美国佐治亚州的一处在建电动车电池工厂,在过去24小时里突然成为集非法移民、关税谈判、产业投资等热点议题于一体的舆论中心。
作为事件的开头,据美国烟酒枪炮及爆裂物管理局(ATF)亚特兰大分局在社交媒体上分享称,该局与ICE(美国移民与海关执法局)、FBI等执法机构一起,对佐治亚州的现代汽车大型电池工厂进行了“重大移民执法行动”,当场逮捕了约450人。
据悉,现代汽车从去年10月开始在当地制造电动汽车。涉事电池厂为现代汽车与LG能源解决方案合资的电池电芯配套工厂,原本预期今年底投入运营。最新消息称,遭遇执法突袭后,电池工厂的施工已被暂停。
算上组装厂和电池工厂,现代汽车佐治亚州项目的投资达到126亿美元,也被称为“该州历史上规模最大的经济开发项目”。
美国当局强调,这次行动抓捕的是“非法移民”。但据韩国方面的消息称,大约有560名员工被拘留,其中有数百名韩国人,包括现代工程的工程师、LG能源解决方案的员工,以及分包商等。
面对大量韩国工人在美国被捕的事态,韩国外交部发言人李在雄在周五的记者会上表示,对美国执法机构向当地韩国工厂派人开展非法移民打击行动一事表示遗憾,并称韩国公民和企业的合法权益不得受到不当侵害。
李在雄未具体说明具体有多少韩国人被拘留,但称具体的数字很大。
要投资却不给签证?
这一次的执法突袭,也发生在相当微妙的时间节点上。
上周韩国总统李在明访问美国期间,包括现代汽车集团在内的大型韩国企业掌门一同随行,并宣布将在美国投资1500亿美元。其中,现代汽车集团将3月时承诺的210亿美元投资,提高至未来4年投资260亿美元,聚焦汽车、机器人、钢铁领域。
而根据此前两国达成的贸易协议,韩国承诺向美国战略产业投资3500亿美元,以换取将美国关税上限设定为15%。
然而,现代汽车工厂的大规模抓捕行动,却暴露出“要人才、要技术、要投资”,却不给签证配额的矛盾。
知情人士称,被拘留的韩国员工被指在没有工作许可的情况下在当地工作。他们持有电子旅行授权(ESTA)或短期B1商务签证进入美国。为了准备电池厂的投产,LG及其合作伙伴派出数百名工程师进行短期轮换,其中有许多人使用的是停留时间最长90天的ESTA入境许可。
了解韩国赴美投资情况的行业高管透露,许多大型项目都依靠韩国工程师短期轮岗来支持。目前三星电子、SK海力士正在美国大力投资芯片厂,三星SDI和SK On则分别与通用和福特合作建设电池工厂。
这名高管表示:“此举把韩国的工人陷入险境,华盛顿要求快速将先进制造设施迁入本土,却拒绝向韩国专家提供必要的签证配额。”