美国纽约近海的帝国风电（Empire Wind）项目近日正式恢复建设。
就在上个月，该项目还因政府突然叫停而陷入停工困境，此次重启，不仅关系到数十亿美元的投资与上千个就业岗位，也折射出当前白宫对可再生能源态度的重大变化。
风电项目被叫停
帝国风电项目由挪威能源巨头 Equinor 主导开发，是美国东海岸规模最大的海上风力发电计划之一。项目计划在2027年投入商业运营，首阶段将向纽约市输送约800兆瓦的清洁电力，可为约50万户家庭供电。同时，南布鲁克林海运码头也正改造为其中转枢纽。
截至2025年3月，该项目已完成约30%的建设，账面价值约为25亿美元，分布于23个州的产业供应链也已启动。该项目不仅被视为纽约州“能源转型战略”的支柱项目，更被认为是美国清洁能源发展前景的重要象征。
然而，美国总统特朗普上任后迅速签署行政命令，在4月17日暂停所有新建的陆上与海上风电许可和联邦租赁程序，帝国风电项目也未能幸免。
根据英国《卫报》报道，美国内政部长道格·伯格姆（Doug Burgum）曾在社交媒体上暗示，拜登政府在未充分分析下匆忙批准该项目，因此有必要“重新评估”。
这一决定震惊了整个可再生能源行业，并引发关于投资环境稳定性的广泛担忧。Equinor 随后发表声明，称该停工“史无前例且在我们看来违法”，但当时并未采取法律行动。
态度转变背后
仅一个月后，特朗普政府态度就180度大转弯，宣布解除停工令。Equinor透露，美国内政部已正式通知公司，允许恢复施工。
多方游说被认为是促成转机的关键。根据《华尔街日报》报道，纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）、纽约市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）以及多个劳工组织联手施压，强调该项目对于地方就业、经济复苏及能源安全的重要性，特朗普政府不得不妥协。
纽约州能源研究与发展局首席执行官多琳·哈里斯（Doreen Harris）强调，解除停工令将保障1500名建筑工人的岗位，并维护纽约清洁能源战略的延续性。
Equinor 首席执行官安德斯·奥佩达尔（Anders Opedal）表示：“我们很高兴 Empire Wind 现在可以恢复建设，该项目彰显了我们在提供能源的同时支持当地经济和创造就业机会的承诺。”
1月20日，特朗普曾对支持者表示“又大又丑的风车，毁掉了社区”。尽管他依旧在言辞上攻击风电项目，但政策层面的让步似乎反映出其政府内部的权衡。
美国清洁能源项目在推进过程中，州政府在审批流程、土地使用及地方补贴方面扮演关键角色，联邦政策需要与地方政府协调配合才能有效实施。《能源政策杂志》在2024年的一篇文章中指出，许多已进入中后期建设阶段的项目，涉及巨大投资且高度依赖跨州供应链，若被全面叫停，可能造成数十亿美元的直接经济损失和供应链中断。
《华盛顿邮报》也在报道中提到，就业保障和能源安全是两党共同目标，持续阻碍清洁能源项目推进可能引发选民反弹和政治风险。
综合来看，在高利率、通胀压力和供应链不稳定等多重挑战下，若政策环境持续存在不确定性，可能影响美国绿色投资前景，削弱其在全球能源转型中的竞争力。在政治表态与经济现实之间，美国政府开始展现更大的灵活性与实用主义姿态。
记者颜凌康
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