纷纷扰扰17个月的日铁收购美钢案将迎来新的关键节点。
5月21日，针对日本制铁公司收购美国钢铁公司计划，美国外国投资委员会（CFIUS）在结束45天的新一轮审查后，将就这笔交易是否构成国家安全风险提出建议。美国总统特朗普将依据CFIUS的建议在15天内决定是否批准收购。
期限将至前夕，日铁被曝计划追加投资，以换取特朗普为收购案“开绿灯”。如果属实，日铁此举被认为收购之心不死，已不惜代价做最后一搏，但能否打动特朗普仍是未知数。
加码砸钱？
日铁收购美钢计划被美国前总统拜登否决后，现任总统特朗普今年4月7日下令美国外国投资委员会重新审查，要求45天内提交建议，评估这项交易是否对美国国家安全构成风险。
5月21日将是美国外国投资委员会给出“鉴定”报告的最后期限。
“大限”来临之际，日铁似有新动作。
据一份文件和相关知情人士披露，如果特朗普政府批准收购，日铁计划向美钢投资140亿美元，其中包括40亿美元用于新建钢厂。
日铁最初承诺的这笔投资金额仅14亿美元，去年8月上调至27亿美元。
知情人士称，日铁提议建设一座新钢厂，保留现有的钢铁工人岗位，并可能增加工会的角色分量。这些举措将能带动当地经济发展并创造大量就业机会，在当前政治环境下或能增加收购计划的可行性。
外界分析指出，日铁承诺大幅增加投资或是一箭双雕：一来，积极回应特朗普对日铁增加投资额的要求，投其所好，以利相诱，推动其放行收购；二来，通过追加投资以安抚美方监管机构和政界人士，缓解后者对收购可能冲击就业、本土制造业和关键供应链的担忧。
消息传出后，美钢股价当天收盘时上涨逾3%。
目前，日铁、美钢均未作出回应，白宫也未置评。
“联姻”艰难
舆论认为，最新投资承诺如果属实，表明日铁已不惜一切代价，为争取特朗普批准收购案作最后一搏。
日铁早在2023年底就有意“联姻”美钢，提出以大约149亿美元收购这家美国老牌钢铁公司。但一路走来阻力重重，纷争不断，至今已拉锯17个月，仍未修成正果。
如果纯粹从经济角度看，收购对两家企业都有利好。
对美钢来说，公司持续亏损、经营艰难，若能“嫁”日铁无异于绝处逢生。
对日铁而言，两家企业“合体”后，有望从全球第四大钢铁生产商跃升为世界第三。
然而，这笔交易却遭到美国政界和工会的强烈反对，担心将给工人、供应链和美国国家安全带来风险。
自日铁提出收购意向后，就不得不面对CFIUS的审查。然而，去年时值美国大选，审查期被延长，收购案一度“悬停”，打破日铁原拟同年9月完成收购的计划。
延宕一年后，日铁等来的却是一纸叫停令。今年1月，时任美国总统拜登签署行政令，以国家安全为由阻止日铁收购美钢。
两家公司随即起诉拜登和美国外国投资委员会，并申请在诉讼期间禁止相关行政令生效。
最后努力
现任总统特朗普也曾多次表示反对收购计划。不过，重返白宫后，特朗普的态度似乎发生微妙变化。
他在今年2月与日本首相石破茂会晤时称，日铁已放弃收购计划，转为投资美钢。
4月7日，在与石破茂通话后，特朗普又指示美国外国投资委员会对这项交易开启新一轮审查，他将在该委员会提出建议后决定是否批准收购。
特朗普还公开表示，不希望美钢完全由外资控制，但对日本制铁成为美钢少数股东持开放态度。
从反对收购到同意投资，再到重新审查、开放股权，特朗普的“转折”耐人寻味。
有分析指出，特朗普竞选时坚称美钢应归美国所有，可能更多出于选举需要，以争取摇摆州选民。因为美钢位于七大摇摆州之一的宾夕法尼亚的匹兹堡。就任总统后，其决策更多基于对美国利益的综合考量。
一方面，日本已通过多项举措对美示好，包括承诺增加对美投资、扩大进口美国液化天然气等，对特朗普具有吸引力；另一方面，美钢面临经营困境，一旦失去日铁“输血”，可能会破产倒闭，危及数千个工作岗位，背离特朗普重振美国制造业、创造就业的承诺。
此外，态度飘忽不定也可能是一种策略手段，以实现利益最大化。比如，通过审查拖延，既给日方留一点念想，又能压对方做更多让步。
不管如何，特朗普口风微调似乎让日铁在无望中看到转机，并为此尽最后努力以争取特朗普“开恩”。只是，重金押注能否打动特朗普尚不清楚。
欧华律师事务所律师尼克·克莱因认为，日铁最新承诺应该足以促使特朗普政府批准这笔交易。“增加投资以扩大美国钢铁产量对美国国家安全至关重要。”
也有分析认为，特朗普会否最终批准收购案依然充满不确定性。以特朗普典型的商人交易思维，若要改弦易辙，前提必须是日本能提供足以令其动心的利益“蛋糕”。
“戏剧还在继续。”美国智库欧亚集团日本和亚洲贸易负责人大卫·博林曾如此评论称，最终能否收购，还是以其他形式收场，仍待观察。
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