【导读】特朗普将对H-1B签证征收10万美元的费用,对科技行业造成打击
周末,美国的移民圈集体炸锅了,不少人周末紧急买机票返回美国。
特朗普对H-1B征收10万美元费用
周末,特朗普签署行政令,决定对H-1B工作签证征收10万美元的申请费——以遏制其政府所称对该项目的过度使用。
该签证一直为美国一些大型公司所追捧,用于从海外引进技术人才。
特朗普在椭圆形办公室表示:“我们需要优秀的员工,而这基本能确保我们得到的就是这样的人。”官员们解释称,此举将激励企业更多雇用美国本土员工,同时仍为在专业领域高度熟练的外籍人才保留通道。
特朗普称:“我们将因此获得数千亿美元的收入。我们会用这笔钱减税、降债。”
该公告规定,若未支付相应费用,持有工作签证的不得入境。
这些举措是政府一系列收紧移民政策、对可入境人群类型设定更严格限制的最新一步,预计将对高度依赖H-1B人才的行业产生重大影响。
H-1B属于工作签证,有效期三年,可再续签三年。经济学家认为,该项目有助于美国企业保持竞争力、扩大业务,从而在美国创造更多就业。
特朗普对H-1B的态度多有反复,也多次在其支持者中引发分歧。其第一任期曾收紧外籍劳工签证,并多次点名H-1B;但在2024年竞选期间,他又表示对在美国大学毕业的部分外籍人才持开放态度,愿意给予合法身份。去年12月,他还对媒体称自己“支持H-1B”,“我一直认可这种签证,这也是我们为什么会有它”。
目前,每年6.5万个H-1B名额对外开放,另有2万个专留给拥有美国高校高等学位者。需求常年远超供给,因而采用抽签。许多行业都在使用H-1B以补充用工,但最常与之相关的是科技业。大小科技公司均称,他们需要H-1B来雇用国内难以找到的人才。
过去,特朗普将反对H-1B作为其鼓励企业“优先雇用美国人”的政纲之一。2016年竞选时,他曾指责美国公司“明确为了以更低薪资替代美国员工”而使用H-1B。
目前尚不清楚白宫的最新举措是否会遭遇法律挑战。通常,新的签证费用要么由国会立法设定,要么通过正式规章征收,而规章需历经数月的公众通知与意见征集程序。
政府数据显示,去年印度是H-1B签证的最大受益国,占获批人数的71%;中国以11.7%位居第二。
2025年上半年,亚马逊及其云计算部门AWS获批的H-1B签证超过12000份;微软与Meta平台各自获批超过5000份。
各方反应
尽管特朗普畅想美国财政部可能获取1000亿美元或更多意外之财,移民律师们仍警告称,如此幅度的上涨将造成重大扰动——其中若干方面可能让美国经济付出高昂代价。
律师大卫·利奥波德警告称,特朗普对H-1B的调整将“实质上扼杀这一项目”。他说:“谁会为一份申请支付10万美元?除非你想把它变成只面向极富人群的专属项目。”
招聘公司Archer Search Partners创始人亚历克西斯·杜弗雷恩表示:“这对金融服务公司而言是一项毫无道理、糟糕透顶的政策,会让美国公司在全球人才市场上的竞争力下降。”
杜弗雷恩警告称,尽管一些超级基金不会畏惧为引进顶尖人才而支付新的六位数费用,“但这会在边际上产生实质影响——中型企业、小企业以及正在成长的年轻人才将处于显著劣势”。
亲科技团体“进步商会”(Chamber of Progress)负责人亚当·科瓦切维奇表示,提高H-1B费用可能会让许多公司望而却步,尤其是资源有限的中小企业。新政也可能削弱美国在人工智能等技术领域的竞争能力。
他说:“我强烈怀疑,接下来几天到几周内,政府会意识到这项政策与其赢得AI竞赛的目标相冲突。”
围绕H-1B的争论也分化了特朗普政府内部及其支持者。一些与“让美国再次伟大”(MAGA)运动一致者认为,该项目主要让印度男性夺走高薪的科技和工程岗位;而更偏商业的共和党人(包括特朗普的AI事务负责人大卫·萨克斯)则主张,它对企业招募全球顶尖人才至关重要。
消息出来之后,微软、摩根大通与亚马逊已就此发布通知,建议持有H-1B签证的员工留在美国。对身在美国境外的H-1B员工,企业建议在周六午夜(周日格林威治时间04:00)之前返回,届时新的收费结构将生效。
为摩根大通处理签证事务的奥格特里·狄金斯律所在给员工的邮件中写道:“目前在美国境内的H-1B签证持有人应留在美国,避免国际旅行,直至政府发布明确的出入境指引。”