亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是由中国倡议发起、57国共同筹建的国际多边开发银行。今年是亚投行成立十周年的重要节点,作为其重要的年度旗舰活动——亚投行第十届理事会年会于2025年6月24日至26日期间在北京召开,近100个国家和地区的3500余名嘉宾齐聚一堂。
在年会举办期间,新京报贝壳财经就亚投行十年以来突出成果以及未来几年的业务优先方向等市场关注话题,专访了亚投行政策战略代理副行长郑权。
亚投行践行多边主义原则体现在这些方面
新京报贝壳财经:今年亚投行年会以主题突出“合作共赢”,请问在绿色发展和跨境合作方面有哪些典型做法?
郑权:我们更新的2030年的战略,特别强调我们要与多方合作。无论是成员国内的银行,或是基础设施的投资方,这些都是我们需要合作的对象。我们需要跟多方的合作伙伴一起、动员更多资金来支持基础设施建设。
新京报贝壳财经:亚投行如何通过推动多边主义,赢得国际社会信任,推动全球经济发展?
郑权:亚投行本身就是一个多边发展机构,我们是从原来的57个创始成员国,到现在110个成员,由这么多的成员建立起来的多边发展银行,本身就需要践行多边主义的原则。
我们的多边主义原则主要体现在以下几个方面:
一是整体而言,亚投行有着多边的治理架构。我们的理事会是由100多个成员组成的,我们董事会虽然只有12席董事,但12席董事却代表着100多个成员;在董事会下面是行长以及管理层,亚投行团队也是一个非常多元化的队伍。亚投行现有员工接近700名,来自70多个国家,是一个非常多元化的“大家庭”。
二是亚投行的决策机制是多边模式,重要议题都要拿到董事会上,大家商量着办。我们会跟各个成员国、各位董事充分协商,找到比较好的最终解决方案。
在我们过去几年中其实有过很多非常重大的决策,最初阶段也是存在不同看法,后来我们花时间跟很多董事、成员进行细心沟通,大家渐渐地也都找到了比较好的解决方案。因为大家最终目标是一致的,都是为了促进亚洲区域的基础设施发展。而沟通的这个过程本身,也是我们践行多边主义的一个体现。
在全球治理重大问题中发出亚投行声音,是十年来最大成果
新京报贝壳财经:亚投行至今已走过十年历程。亚投行十年发展的突出成果有哪些?
郑权:我认为,亚投行十年发展历程最突出的成果就是树立了多边发展银行的典范。
上述我提到的多边治理规则,只是其中一个例子。亚投行现在已经被全球广泛承认为国际多边发展体系中的一员。作为多边发展体系中的一员,我们跟全球其他多边发展银行和多边发展机构一起对全球治理当中的重大问题进行讨论,发出我们亚投行的声音,特别是亚投行发展中成员的声音,在我看来这是最大的成果。
亚投行发展十年第二项突出的成果表现为扩大了成员基础设施建设的融资规模,并且让成员广泛受益。
亚投行从零起步,到现在我们总投资项目超过300个、总批准的金额超过600亿美元、覆盖了38个成员。实际上,我们正是通过这样的资金和项目,让30多个成员的基础设施建设得到了有力支持。
但是这些基础设施不只是一个个单一项目,亚投行所有的项目都要求实现可持续性目标。所谓可持续性,就是我们对所有项目都不仅要求环境和社会不能受到侵害,更要求环境和社会要因此受益。
这四大业务布局将成为亚投行重点支持的项目领域
新京报贝壳财经:根据年会期间发布更新的《中期发展战略(2021-2030)》(简称“中期战略”),请介绍一下亚投行未来几年的业务优先方向、未来目标?尤其是相较于过去几年,有哪些值得关注的新变化?为什么会有这样的变化?
郑权:当前亚投行发展环境整体出现了一些新变化。首先,全球不确定性增长,贸易保护主义抬头,在这种情况下,全球经济面临挑战,亚投行的发展也同样面临挑战。其次,近年来,多边发展银行存在加强协调配合、形成合力支持借款国经济发展的需求。再次,十年发展之路走下来,亚投行本身的成长也需要将一些成功的经验加以总结、以期进一步提升。
前几天,亚投行董事会审议一致通过了中期战略。中期战略在几个方面做出调整和更新,“绿色基础设施(包括气候变化、气候减排以及气候适应性项目)”“互联互通和区域合作”“科技驱动的基础设施”及“动员私营资本”成为我们四大业务布局优先方向,也是我们重点支持的项目领域。
在这些重点领域中,我们设定了几个目标:一是在2025年后气候融资占比要超过50%;二是到2030年跨境互联互通项目占比达25%-30%;三是到2030年私营部门融资项目占比达50%或以上。
需要注意的是,我们对亚投行政策战略做的这些调整,属于微调,不涉及重大调整,5年前通过的亚投行战略仍然有效。因为当前及未来基础设施的需求量是非常大的,亚投行作为多边发展银行,在提供资金以及动员更多的资金参与基础设施项目建设方面是能够持续发挥重要作用的,因此亚投行发展战略的主调没有变化,未来我们将对成员国基础设施建设提供更为有力的支持。