新华财经圣保罗6月23日电（记者杨家和）随着巴西财政赤字风险不断上升，前财政部长马伊尔森·达·诺布雷加警告称，该国已“签下财政危机的契约”，若不尽快推进结构性改革，政府或将在未来一两年面临预算瘫痪甚至公共服务停摆的局面。他同时批评政府在推动关键财政议题上的迟疑与保守，称最新对策“无异于一盆冷水”。
诺布雷加在接受美国有线新闻电视网巴西频道专访时指出，当前巴西联邦预算中超过90%已被固定支出锁定，包括养老金、薪资、医疗、教育及社会项目，仅剩不到4%用于自由调配。他警告，若预算刚性趋势持续，到2027年“可能出现政府关门式的财政停摆”。
诺布雷加强调，造成预算失衡的关键，是1988年宪法设定的大量强制支出义务，使政府即便试图冻结或削减部分预算，也需在后期恢复，形成制度性“锁死”。他表示：“全球多数国家平均有约50%的财政空间用于自主安排，美国甚至达到70%，而巴西这一比例仅为4%。”
巴西财政部长费尔南多·阿达与国会领导人近期展开协商，外界一度期待政府将在金融交易税（IOF）替代机制、支出调整等方面提出系统性改革方案，但诺布雷加在21日刊发于《Veja》杂志的专栏文章中称，这场6月8日的会议“令人失望”，只提出“零碎而短视”的建议，远未触及根本性问题。
“原本出现了一丝改革希望，但这次会议无异于一盆冷水。”他说。
面对财政困局，诺布雷加建议政府尽快推进新一轮养老金制度改革，并取消最低工资与退休金挂钩制度。“这场危机会带来冲击，而冲击将激发社会与舆论的紧迫感，从而为政治层面创造改革条件。”他指出，巴西历史上多次重大改革均是在危机背景下完成。
他还表示，巴西需要走出当前的“财政疗养院”状态，重建“理性、可持续”的预算规则，增强市场信心，激发投资活力和生产率增长。“如果不提升全要素生产率，巴西就很难回到持续增长轨道，更谈不上成为一个富裕国家。”
马伊尔森·达·诺布雷加曾于1988年至1990年担任巴西财政部长，是该国上世纪80年代后期经济稳定政策的制定者之一。离任后，他长期担任经济评论员和咨询顾问，活跃于巴西主流媒体与智库。
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