据新华社报道,6月3日,韩国总统选举将正式投票,初步结果或将于3日午夜前后公布。
这场因前总统尹锡悦下达戒严令并被弹劾下台而提前到来的大选受到外界极大关注。
它被视为韩国宪政史上一场反常的“内乱大选”,也被视为结束政治乱局、解救经济困局、弥合社会裂痕的一次契机。
韩国能否走出戒严事件阴影,重新走向稳定与团结?4400多万选民将用选票作出抉择。
选民:期待“破旧立新”
按照正常的国政节奏,五年一度的韩国总统选举应在2027年举行。
然而,去年12月3日突发紧急戒严风波以及随之而来的弹劾罢免总统,为选举按下“快进键”。
在韩国宪政史上,继前总统朴槿惠被弹劾下台触发提前大选以来,这是第二次。
“此次大选因尹锡悦发动戒严事件而提前举行,被韩国国内称为‘内乱大选’,在韩国宪政史上属于非正常选举。”中国社科院韩国研究中心研究员朴光海说。
罕见的反常选举注定筹备时间仓促,但是也注定具有极高的关注度。
外界注意到,随着投票进入倒计时,首尔街头处处可见各路候选人的宣传条幅、竞选车辆和安保警察,台上演讲声与台下口号声此呼彼应,气氛异常热烈紧张。
即使在投票前最后一天,候选人仍在全国奔波,争相拉票、催票,做最后冲刺。
另据韩国中央选举管理委员会统计,本次大选提前投票率高达34.74%,是2014年设立该投票制度以来的第二高值。
舆论认为,在经历戒严和弹劾风波后,韩国选民不再对政治冷漠,他们渴望改变,期待通过手中的选票“破旧立新”,解锁当下政局混乱、经济低迷和社会撕裂等一系列困局。
朴光海表示,韩国民众之所以对此次大选抱有强烈期待且参与度高,主要有以下背景。
首先,戒严事件勾起韩国民众对前军政府统治时期的恐怖记忆,期望通过选举实现政权更替,结束政治乱局。
其次,自1987年开启总统民选以来,韩国形成进步与保守阵营轮流执政的格局。但双方“你死我活”的政争导致政治对抗、民意撕裂,总统下台后也常遭政治清算,形成“恶性循环”。“这一政治结构痼疾迄今未缓解,政治体制改革已到‘临界点’,社会对统合民意、政治改革的需求很迫切。”
第三,由于外部资源有限,韩国社会陷入“内卷式”竞争——财阀垄断、政商勾结、贫富差距日益扩大、年轻人面临就业和教育等压力。因此,民众期望选举出新政府,推动经济、社会等各领域改革。
格局:“一强一中一弱”
截至6月2日,随着两名候选人退出,原本7人角逐已变为5人竞争。其中,最热门的三位“逐鹿者”分别是最大在野党共同民主党候选人李在明、执政党国民力量党候选人金文洙、改革新党候选人李俊锡。
对现年61岁、来自草根、经历坎坷的李在明来说,这次大选是其多次“问鼎”总统宝座未果后的又一次征战。目前来看,胜利似乎触手可得。
选前“收官”民调显示,尽管李在明领先优势缩水,但仍以49.2%的支持率领跑,超过金文洙(36.8%)和李俊锡(10.3%)支持率之和。
此次选举中,李在明提出“恢复、增长、幸福”三大愿景、15个政策课题以及247条具体措施,希望重建政治秩序、振兴经济,带领韩国走向稳定与团结。
现年73岁的金文洙知名度不高,此次代表执政党出战还经历一番波折。
与李在明一样,金文洙也担任过京畿道知事。他在政治上曾改换门庭,早先是左翼工运领袖,后改投保守派阵营。
在执政党声望受戒严风波重创之际,金文洙可谓临危上阵。他试图政治上整合保守派势力,经济上主张减税、实施企业友好型政策等,外交上沿袭尹锡悦的外交理念,主张强化韩美同盟。
年仅40岁的李俊锡曾是国民力量党最年轻党首,后另组新党。本次大选中,他以改革派形象异军突起,主打“世代交替”“打破两极”的口号,获得年轻选民的青睐。
在朴光海看来,此次大选并非“三强”格局,而是“一强一中一弱”。
综合三位热门人选的竞选纲领、游说过程、政策准备、电视辩论表现以及支持率等因素,李在明实力最“强”,获胜可能性很大,真正的悬念在于能否取得压倒性胜利。
“韩国政界、媒体及学界认为得票率接近60%或者50%以上能称为压倒性胜利,个人认为可定位在55%—60%之间。”朴光海说。
李在明能否大胜被认为取决于两“张”选票。一是保守派阵营的选票。
从提前投票情况看,进步派阵营票仓稳固,部分地区提前投票率超50%。但3日正式选举时,保守派阵营选民将集中投票,或拉低李在明最后得票率。
二是年长选民的选票。李在明官司缠身,涉嫌违反《公职选举法》、贪腐等,或被道德感强烈的年长选民排斥。
不过,朴光海指出,韩国总统选举改为民选制度以来,大选最高得票率由朴槿惠创造,达到51.56%,如果李在明能突破这一数字也可谓刷新纪录。若李在明赢得压倒性胜利,更具重大政治意义。“这意味着得到大多数选民的支持,将赋予李在明执政更多的正当性和前期推进改革所需的巨大动力。”
金文洙的民调虽然在竞选冲刺阶段明显反弹,但与李在明仍相去甚远,落后10多个百分点,始终屈居“中游”。个中原因,朴光海认为可归结于两方面失策。
一方面,未与尹锡悦政府彻底切割,对戒严事件态度暧昧,政策主张基本沿袭尹锡悦的内政外交路线,缺乏新意,引发部分选民不满。
另一方面,竞选重点落在争取保守派阵营的支持,而忽视中间选民的诉求。后者更关注候选人对尹锡悦政府及戒严事件的态度等。
朴光海指出,此次大选决胜关键在于如何争取中间选民的支持。在韩国政治版图中,支持保守派和进步派阵营的选民比例相对固定,前者约为35%,后者约为25%。剩下40%是中间选民,谁能赢得中间选民的支持,谁就更有可能获胜。
与李在明、金文洙相比,李俊锡则明显“弱势”。
朴光海认为,李俊锡具有年龄优势,代表了韩国约1300万二三十岁年轻选民的政治诉求。但从总体表现看,其政治成熟度、敏感度不足。特别是在第三次电视辩论中明显失误,发表对女性不友好言论,以至于在选举最后阶段支持率暴跌。
还有评论称,李俊锡此次参选或为未来积攒政治资本。尽管胜选希望渺茫,但他未选择与金文洙联手“抗李”,足以分散保守派选票,甚至左右选战结果。
赢家:未来执政不轻松
无论谁成为赢家,即便李在明胜出,都将面临内政外交诸多难题,“未来执政不会轻松”,朴光海说。
内政方向,将在经济、政治、社会等各领域接受考验。
经济层面,面对戒严事件与美国高关税的冲击,重振低迷的经济将是首要任务。
政治层面,需要尽早结束戒严事件带来的政治混乱。包括彻查事件相关人员并给违法行为定罪,避免类似事件重演。但在政治极化背景下或引发两党更激烈的政治斗争。
社会层面,如何弥合民意裂痕,解决老龄化、低出生率、住房、就业等问题也相当棘手。
外交方向,随着政权行将更迭,韩国外交政策走向也深受各方关注。
朴光海认为,如果李在明执政,预计将改变尹锡悦的“价值观外交”,奉行以国家利益优先、注重实效的实用主义路线。
对美、对华将扭转尹锡悦政府“一边倒”的亲美政策,在中美之间寻求平衡外交。
可以预见,韩国仍将以韩美同盟为外交主轴,但在驻韩美军费用分摊、关税等议题上,新政府如何与要价高的特朗普周旋博弈将是一大挑战。
至于对朝关系,一旦共同民主党大权在握,料将改变尹锡悦政府的强硬政策,采取缓和措施,避免南北进一步紧张和对立。但朝鲜已在宪法中将韩国定义为敌对国家,其会否积极回应是未知数。