全国政协委员、察哈尔学会会长韩方明在本次全国政协会上提出建议，将法定婚龄调整为男满20周岁，女满18周岁。韩方明表示，随着时代不断发展，人民生活条件和生活水平较之前已经极大改善和提升，国民的生理和心理在当今的信息化时代已经更加成熟，仍维持以往的法定婚龄不具有现实意义。
全国政协委员、察哈尔学会会长韩方明
降低法定结婚年龄有助于低领事实婚姻得到保护
韩方明委员认为，我国多年来生育率持续低迷，低龄事实婚姻得不到保护。低生育率意味着劳动力供给锐减、老龄化速度加快、社会养老成本沉重、失独家庭增加等，这些因素将直接影响未来我国的综合国力。
低龄事实婚姻是指不到法定年龄的青年男女结为夫妻、共同生活的现象。对于“低龄事实婚姻得不到保护”的问题，韩委员介绍说，因未达到法定婚龄，婚姻双方普遍选择先行办理结婚仪式，虚报年龄领取结婚证，甚至办理假结婚证等方式开始事实婚姻。一旦双方感情发生纠纷，法院往往只能以同居关系处理，对于处于弱势地位的妇女的权益保护，以及“倾家荡产”结婚的男性的经济利益保护均十分不利。“而降低法定婚龄，对保护低龄事实婚姻可行。”韩方明说。
降低法定结婚年龄是国家发展的需要
韩方明表示，根据青年男女身心成熟趋向早龄化、中国人口老龄化的现状、新生儿增长率下降及可预见的中国年轻人的养老压力增加等因素来看，适当降低法定婚龄符合当今国情，具有重要的现实意义。
对此，他解释说，一是有利于加快提升人口数量。中国总体的平均结婚年龄是在26周岁，并且这个年龄还在不断的提高。如男女法定婚龄均降低两岁，可促进人口增长速度加快。
二是有利于提高人口质量，优化人口结构。目前我国女性平均生育年龄为29.13岁。而大数据表明，过晚生育不仅可能影响胎儿健康，还会给母体带来一系列问题。生育年龄合理降低不但更符合科学优生目标，更有利于缓解我国人口老龄化问题。
三是有利于减少不必要的人工流产。中国每年有统计的接受人工流产手术人次多达1300万，重复流产率高达55.9%，并呈现低龄化的趋势。法定婚龄的降低，已达成事实婚姻的男女双方，将减少未婚生子难上户口等政策障碍，人流手术因此有望减少。
降低法定结婚年龄符合世界主流趋势
韩方明认为，降低法定婚龄符合世界主流趋势。100余个国家的统计显示，77.4%的国家的男性法定婚龄≤18周岁，85.3%的国家的女性法定婚龄≤18周岁。实践也证明降低法定婚龄有利于社会的和谐稳定，有利于保障公民权利，也是时代的需要。
降低法定婚龄具备宪法法律基础
韩方明也谈到了不赞成修改法定婚龄的声音。反对者的理由是，按照目前的教育体制，18周岁或20周岁正处于学习教育阶段，思想不成熟、经济基础弱，难以担负家庭责任等。“但需要说明的是，降低法定婚龄仅意味着在更低的年龄即享有结婚的权利，并不是强迫早婚，更不是鼓励早婚，而是切实保障有早婚需求的人群的权益。”韩方明说，我国法律也规定了年满18周岁的公民即享有完全的民事行为能力，降低法定婚龄具备宪法法律基础。
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