近期，美国与白俄罗斯关系出现一系列解冻迹象。9月11日，白俄罗斯总统卢卡申科与美国总统特使科尔举行了长达5小时的会谈，会后美方宣布解除对白俄罗斯航空公司的制裁。另有消息称，美方正推动恢复驻明斯克大使馆。9月15日，美国驻白俄罗斯大使馆两名武官还应邀观摩了白俄罗斯与俄罗斯武装力量“西部—2025”联合战略演习，这场在北约“家门口”的演习恰逢白波紧张关系升温、俄波因“无人机事件”发生争执之际。
自2022年乌克兰危机升级后，美白关系长期龃龉不断。此次美白两国外交关系的转变，被普遍视为美白改善双边关系的信号。
白俄罗斯的诉求与原则
美白关系的缓和有经济和外交两大原因。一是白俄罗斯谋求与西方重建经济关系的迫切需求。2020年白俄罗斯国内政治危机后，美欧等国加强了对白制裁措施。2022年乌克兰危机升级后，美欧对俄、白实施极限制裁，导致白俄罗斯经济全面下滑。尽管近两年白俄罗斯经济维持一定增长态势，但未来经济形势并不容乐观。据统计，2025年上半年白俄罗斯国内生产总值同比增长2.1%，较2024年增速有所放缓。当前，美欧对白俄罗斯的大部分制裁仍在继续，白俄罗斯通胀压力较大，且面临出口市场碎片化问题，未来可能遭遇经济过热、通胀压力加剧、劳动力短缺、对俄过度经济依赖等风险。美国此次解除制裁消息传出后，白俄罗斯相关航空、物流企业的股价在48小时内平均上涨6.8%，这一消息为白俄罗斯的国际融资和贸易活动带来了机遇，也为白俄罗斯与西方重建经济关系带来了可能。
二是白俄罗斯实行“多元平衡”外交政策的体现。2014年乌克兰危机后，白俄罗斯一度奉行平衡外交战略，对欧盟、美国采取了较为积极主动的姿态，以改善孤立的国际处境、缓解经济压力。2022年乌克兰危机升级后，面对西方极限制裁的压力，白俄罗斯加强与俄罗斯的联盟关系成为一种适时的选择。未来，白俄罗斯在维持与西方发展正常关系的同时，也将继续保持对外部压力的警觉。白俄罗斯始终认为，西方仍在通过媒体散布虚假新闻和谎言，持续炒作俄白在政治、经济、军事等方面的合作，试图离间俄白关系。同时，白俄罗斯的外交选择不会影响俄白联盟的根基，俄白两国在经贸、军事领域仍将保持高水平合作，但在俄白联盟关系推进过程中，白俄罗斯仍会注意平衡俄白双方的利益。
大国棋局变动的前奏
此次美国解除对白制裁，被解读为大国格局中一次精心策划的变动，其根本目的在于“分化”俄罗斯的盟友圈，打破以俄罗斯为核心的欧亚经济联盟。美白关系解冻的背后，既有白俄罗斯“姿态性缓和”以换取制裁松动的考量，也有美国特朗普政府希望白俄罗斯成为俄乌冲突“缓冲阀”的立场，更有美国旨在以白俄罗斯为支点，对俄罗斯施加压力，以期推动欧亚地区地缘政治版块进一步变动的用意。但也需注意到，美白目前的互动尚属“试水”阶段，两国关系正常化的第一步虽然看似启动，但距离实质性回暖仍有一定距离。
面对美白关系的变化，俄罗斯给予了绝佳的策略性回应。俄罗斯方面明确表示，“白俄罗斯的任何外交选择都不会影响俄白联盟关系的稳固性”，两国的经贸和军事合作仍将维持高位水平。同时，俄罗斯也释放出与部分西方国家恢复合作、发展正常关系的意愿。俄罗斯近期已宣布不再使用“不友好国家”一词，而是使用“不友好政府”或“不友好精英”进行替代，以精准定位外交对象。总体上，俄罗斯对美白关系的改善展现出了极为开放的态度，认为白俄罗斯作为区域“枢纽”可以为欧亚区域经济带来更多活力，期待这种“多极博弈”能够为区域带来更多“共赢”的机会。
（作者系上海社科院国际问题研究所助理研究员、华东师范大学白俄罗斯研究中心特聘研究员）
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