9月10日，第十届“一带一路”高峰论坛于香港会议展览中心开幕。在当天下午举行的“以法共赢：共创丝绸之路愿景”分论坛上，国际调解院（IOMed）筹备办公室主任孙劲在现场致辞中透露，国际调解院公约已于8月29日正式生效，国际调解院预计将于今年年底正式投入运作。这标志着首个总部设于香港的政府间国际组织即将进入实质运行阶段。
孙劲表示，作为首个以条约为基础、专门致力于调解事务的政府间国际组织，国际调解院将参考国际社会成熟的规则与实践，制定专属的调解程序规则，即国家间调解规则和商事与投资调解规则。“这些规则将确保国际调解院的调解程序遵循自愿、公正、保密和诚信原则，并充分发挥调解作为争议解决方式的优势，包括当事方意思自治、程序灵活且高效等。”
国际调解院筹建工作始于2022年。当时，中国与立场相近国家达成《关于建立国际调解院的联合声明》，旨在回应全球日益增长的调解需求，填补国际调解领域的制度空白。
2023年2月，国际调解院筹备办公室在香港设立，负责起草和组织谈判《关于建立国际调解院的公约》，孙劲任筹备办公室主任。“在不到两年的时间里，我们通过五轮具有包容性、以共识为基础的外交谈判，最终完成了国际调解院公约的制定工作。”孙劲表示。
2025年5月30日，国际调解院公约正式于香港签署。来自亚洲、非洲、拉美和欧洲85个国家和近20个国际组织的高级别代表约400人出席。其中，33个国家现场签署国际调解院公约，成为创始成员国。
截至目前，已有来自亚洲、非洲、大洋洲、拉丁美洲和欧洲的36个国家签署国际调解院公约。这些国家的人口约占全球总人口的三分之一，GDP（国内生产总值）之和约占全球GDP总量的五分之一。
据孙劲介绍，国际调解院将为三类争议提供调解服务：第一类是国家之间的争议；第二类是国家与另一国国民之间的商事或投资争议，包括投资者与国家之间的争议；第三类是私人当事方之间的国际商事争议。对于非成员国和国际组织，若其愿意将争议提交国际调解院，国际调解院也可为其提供调解服务。
值得注意的是，国际调解院公约专门对“非单一法律制度”作出规定。即若一国存在多个适用不同法律制度的领土单元，则该国不同法域当事人之间涉及商业关系的争议，也可被视为国际商业争端，进而提交国际调解院。孙劲特别提到，基于这一条款，粤港澳大湾区内相关跨境纠纷也可通过国际调解院进行调解。
据悉，调解服务将依托国际调解院自身的调解员名册提供支持。鉴于国家间争端与商业投资争端差异显著，国际调解院将分设“国家间调解员名册”和“一般调解员名册”。名册成员主要由缔约国推荐，国际调解院理事会也将根据法律体系代表性、地域多样性和性别平衡等原则委任部分成员。所有调解员均需品德高尚、专业能力突出，并遵守国际调解院调解员行为准则。
孙劲在论坛现场表示：“鉴于香港完善的法律生态体系和丰富的法律人才储备，我认为香港在为调解员名册输送专业人才方面潜力巨大，特别是为一般调解员名册输送专业人才。”
培育调解文化，与丝路精神高度契合
在谈到对“一带一路”倡议的贡献时，孙劲指出，国际调解院不仅有助于促进倡议的“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通），还能培育倡导和解、协作与和谐的调解文化。
孙劲进一步解释道，第一，国际调解院体现了成员国政府支持调解的坚定政治意愿。这将鼓励这些国家的更多个人、企业、组织、社区及政府将调解作为一种政策选择，并在国家和国际层面推广使用调解方式。
第二，国际调解院有助于加强调解领域法律规则的互联互通。目前，调解规范多以机构规则、示范法及其他形式的软法存在，缺乏具有法律约束力的文书和统一规则。国际调解院将在现有原则与实践基础上，推动此类法律规则的协调与发展，进而提升调解的可预测性和可靠性。
第三，国际调解院有助于加强各类商事争议解决方式之间的互联互通。企业在参与“一带一路”倡议的过程中，可能会面临跨境争议，而调解、仲裁、诉讼在这类争议解决中各有其作用。国际调解院提供了一个中立、灵活的框架，使当事方能够更便捷地利用调解方式，同时在必要时仍可与仲裁和诉讼程序顺畅衔接。
“选择通过国际调解院进行调解，并不妨碍当事方通过其他争议解决方式解决争议。由此可见，国际调解院并非替代现有机制，而是构建一个更开放、更无缝衔接的争议解决体系。”孙劲表示。
第四，国际调解院有助于降低商事争议解决的成本与时间成本。诉讼或仲裁往往成本高昂且耗时较长。数据显示，投资者与国家之间的争议仲裁的平均审理周期为3.8年，争议相关投资者用于仲裁的平均成本达640万美元，争议相关国家用于仲裁的平均成本达470万美元。而国际调解院将努力以更短的时间、更低的成本协助解决争议。
第五，国际调解院有助于增进信任，并推动民心相通。孙劲称，通过国际调解院，商业合作伙伴能够以建设性方式沟通，更好地理解彼此关切，即便在冲突时期也能重建信任。“从这个意义上说，国际调解院主导的调解有助于化对抗为合作，为跨境长期伙伴关系奠定基础。”
孙劲总结道，“一带一路”的力量源泉是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。国际调解院作为法律领域的新型国际公共产品，其所倡导的价值与丝路精神高度契合，即通过对话协商友好解决争端，以合作互利超越零和博弈。而这对于当前充满动荡与不确定性的国际形势和低迷的世界经济具有尤为重要的意义。
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