新华财经圣保罗8月14日电（记者杨家和）在中巴经贸合作持续走深走实的背景下，“中资企业大讲堂——巴西海关与交通领域机遇”专题讲座当地时间13日在圣保罗举办，为在巴中资企业带来一份实用且前瞻的政策解读。
该讲座由巴西中资企业协会（以下简称：巴西中企协）、中国贸促会驻巴西代表处和巴西Mazzucco&Mello律师事务所联合主办，聚焦海关政策、铁路与公路特许经营监管模式的最新动向。
中国驻圣保罗总领馆经济商务参赞白春晖，巴西中企协会长、中国银行（巴西）有限公司行长张广华，Mazzucco & Mello律师事务所合伙人、海关与税务专家若昂·保罗·雷森德（Joo Paulo Rezende），巴西国家陆路交通局（ANTT）局长费利佩·奎罗斯（Felipe Queiroz）及其办公室主任埃莉莎·格德斯（Elisa Guedes）等分享心得体会，近百名在巴西中资代表参加。
白春晖在致辞中指出，中国已连续16年稳居巴西最大贸易伙伴地位，巴西的肉类、咖啡、蜂蜜、葡萄酒等特色农产品在中国市场日益受到欢迎。圣保罗至坎皮纳斯城际铁路等重点项目的顺利实施，成为中巴经贸合作蓬勃发展的缩影。
他强调，中巴关系已进入新阶段，中国企业在巴西深耕细作的同时，也需重视合规建设和风险管理。此次讲座聚焦进出口管理、海关验放、特许经营监管模式等中企关注的核心议题，将为企业在巴拓展市场提供有力支持。
张广华在发言中坦言，中资企业在巴西经营虽取得长足进展，但在海关通关环节依然面临流程复杂、隐性成本高（如滞期费、仓储费）等挑战，对企业运营造成不小压力。不过，近年来巴西政府持续推进“数字海关”改革，为符合条件的企业带来切实税负减免，尤其惠及资本货物和技术设备进口领域。
在交通基础设施领域，巴西近年来加大建设力度，尤其是在铁路和公路特许经营方面，向私营企业开放的项目日益增多，为中资企业带来重要发展机遇。此类项目不仅要求企业承担建设任务，还需负责运营与维护，对综合实力提出更高要求。同时，项目往往涉及多部门审批、法律合规和环境评估等环节，企业必须提前做好全方位准备。
他呼吁中资企业积极总结和借鉴已有企业的成功实践，例如通过专业团队进行合规操作、提前申请相关资质和合理规划进口流程，从而有效降低通关成本、提高市场竞争力，也为后续进入市场的企业提供了有价值的借鉴。
巴西中企协秘书长、中国贸促会驻巴西代表处首席代表李东成主持该讲座期间表示，此次讲座聚焦中企在巴经营痛点，以期帮助中企吃透海关政策红利、降低合规风险、抓住市场机遇，期待能为中企扎根巴西市场提供专业支持。
Mazzucco & Mello律师事务所合伙人雷森德结合实践案例，深入解析了巴西现行海关政策及外企通关环节的主要风险点，并重点介绍了“Ex-Tarifário”关税减免制度、资本货物及技术进口的联邦与州税收优惠政策。
他建议，中企应主动利用税收减免和成本优化工具，同时强化内部合规流程，以规避潜在贸易风险。
巴西国家陆路交通局（ANTT）局长费利佩·奎罗斯介绍，2025—2026年巴西计划推进的新一批公路特许经营项目预计吸引超过320亿美元投资，合同期限最长可达30年并可延长至60年。新监管模式引入了风险共担机制、绩效考核指标以及争端解决机制（包括争端委员会与仲裁），以提升投资的法律确定性和可预期性。
ANTT办公室主任埃莉莎·格德斯补充道，在铁路领域，未来数年将有多项“绿地”（greenfield）和“棕地”（brownfield）项目进入招标阶段，合同期限35至50年不等。铁路特许经营将结合固定期限投资和需求触发式扩容机制，同时在环境许可和征地环节引入风险分配条款，确保重大项目按期落地。
根据ANTT提供的数据显示，铁路和公路特许经营的投资周期集中在合同的第3至第10年，之后进入维护与运营阶段。这一模式有助于在项目初期快速释放建设需求，并在长期内维持运营质量。
与会的中资企业代表普遍认为，此次讲座信息量大、针对性强，不仅帮助他们更好地理解巴西海关与交通政策，也为未来投资布局提供了清晰的决策参考。
讲座间隙，记者与业内人士交流时获悉，与会企业认为巴西当前基础设施建设需求与贸易便利化政策调整叠加，为中企带来“双机遇”：一是税收优惠与数字化通关有望降低进出口成本，二是特许经营项目开放为中企参与交通基础设施投资、建设和运营管理拓展了新空间。
但是，业内人士同时提醒，参与此类项目的中企需具备工程建设、资金筹措、法律合规和环境管理等综合能力，并在长周期合同框架下强化风险评估与现金流管理，方能在激烈竞争中占据优势。
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