据美国《联邦政府纪事》4日披露的“签证保证金试行计划”预发布版本，美国国务院将对部分逾期停留风险较高的国家公民收取最高1.5万美元（约合人民币10.7万元）的签证保证金。
逾期率高的国家或中招
这项新规预计于5日正式公布，并在15天后生效实施，试行期暂定为一年。
根据文件披露，保证金制度将设置5000美元、1万美元和1.5万美元三档标准。
目前，美国暂未公布需缴纳签证保证金的国家名单，具体名单将由国务院根据“签证逾期停留率”和“信息审查充分度”等指标另行公布。
美国海关及边境保卫局2023财年数据显示，非洲国家公民的签证逾期现象较为突出，其中布隆迪公民逾期率50%左右，吉布提、多哥等国逾期率也近半数。而亚洲国家中，阿富汗、缅甸等国公民的逾期率同样居高不下。
根据该计划的预发布版本，若申请者缴纳保证金后获得签证入境，但出现逾期停留等违规行为，保证金将被全额没收。
今年以来，特朗普政府进一步加大针对赴美签证申请者的审查力度，并限制多国公民入境。
6月4日，以“国家安全”等为由，美国白宫发布公告，全面限制阿富汗、缅甸、伊朗、也门等12个国家的公民入境美国。
赴美门槛提高重创旅游业
分析人士指出，这一举措可能实质构成“经济筛选门槛”，使得部分经济条件有限的申请者被迫放弃赴美计划。
旅游行业对新政可能带来的连锁反应表示忧虑。美国旅游协会数据显示，2024年美国旅游业收入约1.3万亿美元，为美国创造了约1500万个工作岗位。
但受美国关税和边境移民政策的影响，今年3月赴美外国游客数量同比下降近12%，这是自新冠疫情以来的最大降幅。
有数据显示，2025年美国旅游业收入或将减少720亿美元，酒店、航空、餐饮等行业将面临连锁反应。
此外，有法律人士指出，将国家整体逾期率与个体申请者捆绑的做法存在“集体惩罚”的嫌疑，这违背了签证个案审查原则。
另有分析指出，该政策可能加剧美国签证申请“两极分化”的现象——财力雄厚的申请者可通过缴纳保证金快速获签，而普通申请者则面临更严苛的背景审查和更长的处理周期。
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