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深度 | 谈判前美国急撤中东人员!要打还是要谈,美伊又走到十字路口?

2025-06-13 00:02:00来源:上观新闻
责任编辑:第一黄金网
摘要
11日,美国突然宣布撤离驻多国使馆人员及美军家属,给中东局势再添紧张氛围,也令全球神经再度紧绷。 与此同时,美国和伊朗的

11日,美国突然宣布撤离驻多国使馆人员及美军家属,给中东局势再添紧张氛围,也令全球神经再度紧绷。

与此同时,美国和伊朗的间接会谈似乎也陷入僵局。双方定于15日在阿曼马斯喀特举行第六轮会谈,但美国总统特朗普在谈判前称,对达成协议“没信心”。

外界关注:局势是否骤然紧张?最新动态传递出什么信号?美伊是否已走到“战与和”的十字路口?

美国撤人释放什么信号?

美国突然宣布从中东撤人,引发外界高度关注。

据新华社报道,美国国务院11日表示,已要求美国驻伊拉克使馆非必要人员及其家属撤离。知情人士透露,美国国务院还准备命令美国驻巴林和科威特大使馆的非必要人员撤离。

同一天,五角大楼表示,美防长已批准驻中东地区的美军家属自愿撤离。

特朗普当天也表示,美方从中东撤人的原因是那里“可能很危险”。他还说,对与伊朗达成核协议“越来越没信心”。

美国的撤离行动,引发外界对中东局势再度升级的担忧。此前,特朗普曾多次威胁,若与伊朗的核谈破裂,便将打击伊朗。外界还多次报道,以色列已准备好对伊朗核设施动武。

面对美方的一系列举动,伊朗则释放出复杂信号。

伊朗国防部长纳西尔扎德11日表示,如果伊美谈判最终失败,伊朗与美国发生军事冲突,伊朗将袭击美国在中东地区的军事基地,地区内所有美军基地都在伊方射程内。

伊朗总统佩泽希齐扬表示,伊朗不会不惜一切代价达成核协议,不允许任何人对伊朗施加压力。

但同一天,伊朗外长也在社交平台发文称,伊朗与美国有希望达成协议,甚至“可能迅速达成”。这项协议将“确保伊朗核计划继续保持和平性质”。

上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,从美国和伊朗最新动态来看,尽管紧张局势有所升级,但尚未到“一触即发”的临界点,“美国和伊朗剑拔弩张,像是处于‘大战前夜’,但这很可能是人为制造的紧张气氛。”

美国方面,无论是撤人还是表达“失望”,美方的举措更像是谈判策略,正试图提高调门、施加压力。

丁隆表示,美国无意卷入新的冲突,美伊直接开战的可能性并不大。实际上,虽然美国国务院要求使馆人员和美军家属撤离,但据伊拉克、卡塔尔官员透露,美军和外交机构尚未有撤离迹象。

伊朗方面,虽然以军事威慑作为筹码,但也频频释放出谈判意愿。丁隆指出,伊朗经济、民生因制裁持续恶化,因此对谈判寄予厚望,迫切希望美国能够部分放松对伊朗的制裁,甚至彻底解除制裁。

美国前驻以色列大使丹·夏皮罗也认为,美方的举措未必意味着军事行动在即,谈判仍有时间,撤离人员也需要时间。目前的举措更应被理解为“核谈判中重要的施压手段”。

谈判走到十字路口?

美伊剑拔弩张之际,多个迹象显示,核谈似乎已走到十字路口。

在阿曼斡旋下,美国和伊朗自今年4月起举行了五轮间接会谈,取得一定进展,但在若干核心问题上尚未取得突破。

美方5月底向伊朗提交伊核协议方案,但被伊朗批“不可接受”,称将向美方转交更为“合理”的伊方方案。

对此,特朗普似乎在丧失耐心,暗示即将摊牌。9日,他与以色列总理内塔尼亚胡通话后表示,下一轮美伊谈判将明确是否有可能达成核协议,从而避免军事行动。

美伊第六轮谈判的日期此前也迟迟未敲定。根据阿曼和伊朗方面的消息,下一轮间接谈判将于15日在马斯喀特举行。但有消息人士称,周日的谈判仍可能无法举行。

为何美伊谈判陷入僵局?谈判堵在哪儿?

丁隆认为,经过前五轮谈判后,谈判中的“硬骨头”开始出现,首当其冲便是伊朗铀浓缩问题。

美方坚持伊朗应全面停止所有级别的铀浓缩活动,甚至要求伊朗彻底无核化,在境外封存多余的浓缩铀。在美国看来,只要伊朗保留了核能权利,就可能演变为军事核计划。

伊朗则坚持适度开展铀浓缩活动是其和平利用核能权利的一部分,拒绝“零浓缩”要求。在伊朗方面看来,如果连这一底线也不能坚守,相当于“丧权辱国”。

除铀浓缩问题外,谈判议题的范围也是双方争论的焦点。特朗普政府寻求将限制伊朗的弹道导弹研发和地区影响力纳入谈判,伊朗则坚持谈判仅限于核问题。美国设立多重谈判目标,导致达成协议的难度激增。

丁隆指出,美伊分歧的根本原因在于缺乏基本信任,双方40多年的对抗难以通过两个月的谈判得到缓和。在铀浓缩等问题上,双方会否展现出灵活性,仍有待观察。

“谈判已陷入‘木头人游戏’式的僵持阶段,双方都期待对方先做出让步。”丁隆说,这导致铀浓缩、解除制裁等关键议题难以取得突破,也让美伊面临“谈与打”“战与和”的关键抉择。

可能走向“有限缓和”?

分析人士认为,从目前来看,美伊关系的走向仍具有开放性,存在三种可能性。

一是有限缓和,双方可能在阿曼斡旋下持续谈判,达成一些阶段性协议,将部分“堵点”问题留待后续;二是长期对峙,若谈判停滞,美国可能维持制裁,伊朗可能通过代理人进行反制;三是冲突升级,若伊朗核设施遭袭将引发局部冲突,但全面战争的可能性仍较低。

对此,丁隆认为,从目前来看,美伊继续谈判,双方关系走向“有限缓和”的可能性较高。他指出,特朗普中东政策的基本逻辑仍是尽快从中东撤离,不希望卷入无谓的冲突。美伊可能会在斡旋下分阶段、分步骤缓和关系,但这并不意味着美伊关系的全面和解。

不过,对于美伊关系及地区局势走向,仍有两大变量值得关注。

首先,以色列会否突破威慑红线对伊朗实施打击。

11日有消息人士称,以色列告知美方,以方已充分准备对伊朗发起行动。国际原子能机构总干事格罗西9日接受采访时也发表“前所未有”的表态,警告以色列打击伊朗核设施难度大,并且可能逼迫伊朗决定发展核武器。

丁隆认为,以色列对美伊关系缓和及达成核协议仍持尖锐反对态度。但从近期特朗普未和以色列磋商,便与哈马斯、胡塞武装达成协议来看,以色列对美国的影响力正在下降。受到美国牵制,又忌惮伊朗的反击实力,以色列短期内可能不会贸然对伊朗动武。

其次,美伊谈判会否彻底走向破裂。

丁隆指出,尽管美伊关系并非处于最差阶段,但仍受双方国内因素掣肘。美国国内反伊势力根深蒂固,形成巨大阻力。伊朗国内强硬派也坚决抵制对美妥协,甚至反对谈判本身。这些因素仍可能导致谈判停滞甚至触礁。

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