据参考消息报道，近日，德国联邦民防与灾害援助办公室负责人拉尔夫·蒂斯勒公开表示，德国计划尽快升级扩建地堡设施和避难所，以便为未来几年内可能发生战争做准备。
自乌克兰危机升级以来，德国国防政策发生转向。此外，英国近期也表示必须“为战争做好准备”。
认清现实
蒂斯勒日前对媒体说，德国需要认清现实，欧洲爆发大规模战争的风险令人担忧。
与此同时，德国认为自身准备明显不足。据悉，德国在冷战时期约有2000个地堡，但目前仅剩580个，其中不少还需要现代化改造升级。目前，仍在运行的地堡能为大约48万德国人提供庇护，而德国人口约为8300万，比例仅为0.5%。相比之下，芬兰有5万个避难所，能为480万人提供庇护，占其人口85%。
蒂斯勒说，规划建设现代化的地堡体系需要花费大量金钱和时间，因此有必要尽快厘清既有设施。比如，可将现有的隧道、地铁站、地下车库、停车场和公共建筑的地下室改造成避难所。
蒂斯勒还表示，计划升级信息系统和警报系统，包括应用程序和路标等。
蒂斯勒估计，为满足民防需求，未来四年需要花费至少100亿欧元，未来十年需要花费至少300亿欧元。
去年6月，德国国防部长皮斯托里乌斯也提到未来四年这一节点。他说，德国人“必须在2029年之前做好战争准备”。
蒂斯勒还指出应急人员短缺问题。他提议建立义务性或志愿性的民防服务，届时符合条件的民众可以在民事和军事服役之间做出选择。
蒂斯勒还表示，德国联邦民防与灾害援助办公室将在夏季提交一份完整的改造和扩建计划，但资金问题仍需商榷。
战略转向
实际上，德国内政部去年底就曾表示，正在制定一份可以为民众提供紧急避难服务的地堡清单。
今年4月，还有专门从事地堡和紧急避难所的房地产经纪人表示，德国人对防爆设施的需求显著增加。
这发生在俄乌冲突持续的背景下，欧洲安全形势恐将恶化引发担忧。
自冷战中期以来，德国防务开支占国内生产总值（GDP）比重大幅下降。在1963年达到4.9%的峰值后，于2005年跌至历史低位，仅为1.1%。
直到2024年，德国防务开支占GDP比重才达到2%，这是1991年以来首次。
今年初，德国议会武装部队委员会专员伊娃·霍格尔发布报告说，德国联邦国防军面临征兵目标未能实现、作战力量老化、营房和基础设施缺乏的局面。
德国国防政策正在发生转向。今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法》修正案，放宽“债务刹车”条款限制，允许政府大规模举债投资国防和基础设施建设。这项修正案还允许联邦政府设立一个不受“债务刹车”条款约束的5000亿欧元特别基金，用于交通、电网等基础设施建设。
5月14日，德国总理默茨刚上任就宣布，德国要“建立一支欧洲最强大的常规军队”，联邦政府将提供一切必要财政资源。
目前，德国还正将防务支出占GDP比重放眼3%、5%的目标。
不过，批评者担心，激进的举债模式可能加剧财政失衡。
此外，德国仍面临军人短缺难题。2018年，德国计划到2025年将士兵人数增加到20.3万，这一目标日期后来被修改为2031年。目前，德国联邦国防军士兵人数约为18.1万人。默茨政府正在考虑引入义务兵役制的可能性。
无独有偶
英国首相斯塔默日前也称，英国必须“为战争做好准备”。
6月2日，斯塔默发布英国《战略防务评估》，宣布将投资150亿英镑用于保障未来数十年的核威慑力量，并打造12艘新的攻击型核潜艇。
但此举不乏争议。有反对党认为这份《战略防务评估》过于军国主义。反战组织“制止战争联盟”说，将英国置于“战备状态”只会增加冲突的可能性。
有评论称，这一系列举动体现出欧洲对于安全形势恐将恶化有着切实的忧虑。
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