在日本民众对米价高涨的愤怒达到顶点之际，新任农林水产大臣小泉进次郎的“米价削藩战”已然成为舆论场的热点话题。
然而试图绕过“交易权力过大”的农协以平抑米价这剂“猛药”，能否帮他将米价打下来？
舆论风暴中的改革举措
最新民调显示，59.8%的受访者对小泉的改革举措抱有期待。然而，日本国内舆论的撕裂同样显著。
大阪市民在街头抗议中高举“吃不起的黄金”标语，农协支持者则在国会前集会，要求“保护农民尊严”。小泉上任后推出“直接签约制”储备米投放，5月29日乐天市场开售的22万吨储备米两小时内即售罄。但线上渠道的投放量，短期内却难以覆盖日本全国市场。在街头采访中，东京上班族普遍认为“线上抢米像抽彩票”，而地方老年群体则抱怨“不会用智能手机”，政策红利的分配不均有可能制造新的社会矛盾。
更值得关注的是，农协对改革的抵制，已从米价层面隐隐延伸至7月参院选战。北海道农协5月28日的声明绵里藏针，表面上支持“合理价格”，实则暗示将在7月参议院选举中调整支持力度。与此同时，自民党内部“农林族”领袖高市早苗，以21.5%的支持率领先下任首相民调，其“保护农业”的强硬立场与小泉形成鲜明对比，这种党内竞争恐将削弱改革的执行力。
政治博弈的策略性妥协
小泉进次郎的改革面临农协和自民党内部“农林族”的双重阻力，本质上更像是石破茂内阁精心设计的权力布局。
作为政治门阀世家继承人，小泉需要通过解决米价问题，为竞选首相积累资本。而石破将农林水产大臣这一关键职位交给他，既希望借助其“改革派”人设挽回支持率，又为7月参议院选举预留政策缓冲空间。
民调数据也证明，石破内阁支持率已从江藤拓失言后的27.4%回升至31.7%，但44.7%的受访者仍认为米价目标“不够低”。内阁将米价目标设定在3000日元，既低于当前价格，又高于小泉承诺的2000日元，实质是在民意与农协之间寻求平衡，这种微妙平衡凸显出执政党的策略性妥协。
另一方面，日本农协的反击同样具有政治艺术。当政府计划“随意合同”出售储备米时，农协立即以“损害农民利益”为由施压，迫使小泉承诺“不忖度组织和团体”。更值得玩味的是，农协通过控制化肥销售（80%市场份额）和农业机械采购（60%市场份额），形成了“生产-流通-政治”的铁三角利益链，任何改革都可能触动其核心利益。这种利益捆绑在2023年反对TPP谈判的游行中已充分显现。当时，农协动员数十万农民包围国会，迫使安倍晋三政府妥协。
破局之路上的现实困境
小泉进次郎的改革试图从三个方向突破：一是通过电商平台直接对接消费者。乐天市场的成功案例显示，这种模式可使中间环节加价率从40%降至15%。二是废除变相的“减产指导”，鼓励10公顷以上规模化经营体。若该措施全面推广，可使粮食自给率提升至70%。三是在日美贸易谈判中适度放宽进口，换取关税减免。
然而，这些措施均面临现实阻力。自民党在农村选区的得票率比城市高15个百分点，农协的支持对选举至关重要。农协已动员地方议员在国会提出修正案，要求限制电商销售储备米；而自民党在农村选区的得票优势，使其难以承受农业团体的政治反噬。
6月至8月新米上市前的价格回落是小泉改革的关键窗口期。若能推动流通环节改革并适度开放进口，或可实现米价温和下调。但农户老龄化、生产成本高企等深层问题，决定了日本米价“打下来容易，稳下来难”。正如有评价所言，小泉进次郎的改革虽具象征意义，但如果不能够打破农协对土地、信贷、农资的全面控制，任何政策都只是换汤不换药的权宜之计。
在参院选战倒计时中，石破内阁支持率的回升，建立在民众对改革的期待之上。若小泉无法兑现2000日元大米的承诺，自民党可能重蹈2009年败选的覆辙。对于自民党来说，米价早已不是一个单纯的经济问题，而是关乎政权存续的关键。
（作者系上海社会科学院国际问题研究所助理研究员）
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