日前,世界贸易组织在瑞士日内瓦召开总理事会2025年度第二次会议。会议期间,中方主动设置议程并提交《关于当前形势下支持多边贸易体制的声明》书面提案,对美国“对等关税”表达关注,并提出世贸组织成员集体应对建议。
中方表示,一个开放、稳定、以规则为基础的国际经贸秩序符合各国共同利益。世贸组织成立30年来取得巨大成就,但当前多边贸易体制正面临严峻挑战。所谓“对等关税”严重冲击以规则为基础的多边贸易体制。世贸组织成员要站在历史正确的一边,共同维护和加强以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。
以世贸组织为核心的多边贸易体制具有若干核心原则,自由贸易、可预测性、促进发展均是其重要内容。近期,中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行,并取得实质性成果,此次会谈虽以双边形式进行且未有世贸组织参与,但上述世贸组织关键原则得到了充分体现。中美会谈就相互下调关税达成一致,双方通过谈判使开展自由贸易的条件有明显恢复。双方一致同意建立中美经贸磋商机制,就经贸领域各自关切保持密切沟通,开展进一步磋商。双方将定期或不定期轮流在中国、美国开展磋商,或在商定的第三国开展磋商。根据需要,双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。对话机制的正式建立以及正常运转,对于确保中美两国在经贸问题上保持密切沟通具有关键意义,进而有利于减少双方因沟通不畅造成战略误判,有利于从根源上提高贸易政策的可预测性。双方认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性,达成的多项积极共识符合两国生产者和消费者的期待,也符合两国利益和世界共同利益。如美方能以这次会谈为基础,彻底纠正单边加征关税的错误做法,不断加强与中方互利合作,维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展,将为世界经济注入更多确定性和稳定性。世贸组织关于贸易体制的有关核心原则在中美经贸高层会谈中的集中体现,有力驳斥了世贸组织“无用论”“过时论”,证明了世贸组织有关原则仍是各国开展经贸谈判的重要依据。
中美两国在世贸组织总部所在地以双边形式开展经贸会谈,从一个角度折射出世贸组织改革已经刻不容缓。世贸组织总干事伊维拉坦承,当前的贸易紧张状态对于世贸组织而言,也是其解决自身系统弱点不足并着眼未来进行改革的重大机遇。世贸组织成员之间已形成广泛共识,认为世贸组织的重塑和改革应作为2026年第14届部长级会议的中心优先目标。中方一贯主张继续全面深入参与世贸组织改革,支持世贸组织发挥全球贸易“稳定器”作用,维护发展中成员正当权益,为应对全球共同挑战作出更大贡献。
当前,全球经济和贸易增长面临严峻挑战,世贸组织成员应推动世贸组织在促进贸易自由化便利化和实现全球可持续发展上发挥更大作用。中美经贸高层会谈取得成果,虽在一定程度上使全球贸易的紧张态势有所缓解,但并没有让美国回到基于世贸组织规则的多边贸易体制中,美国与贸易伙伴开展双边性质的贸易谈判,在逻辑基础上仍是以国别定关税而非以商品定关税,与世贸组织“最惠国待遇”原则差异明显。未来,世贸组织想通过改革加强自身参与和引领贸易谈判的能力,将有必要在谈判形式上适当增加灵活性,助力双边和诸边贸易谈判积极成果向多边贸易规则靠拢并轨,确保世贸规则与时俱进,始终有能力更好促进多边主义和自由贸易。