特朗普关税政策在美国法院遭遇重大挫折。
据新华社等报道，美国国际贸易法院28日裁定总统特朗普越权，禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令。
这一裁决引发广泛关注：特朗普政府的关税政策会否被彻底叫停？接下来可能会发生什么？
法院怎么说？
今年2月，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征关税，并在4月2日依据该法对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。
对此，美国国际贸易法院裁决认为，《国际紧急经济权力法》没有授权美国总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。
裁决称，美国国会将“不受限制的关税权力”授予总统是违反宪法的。
裁决表示，相关关税行政令将被撤销，这些行政令的执行将被永久禁止。如果这些行政令被认定对原告非法，那么对所有人而言也均为非法。
该裁决针对的是两起诉讼。一起是由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家美国小企业提起的诉讼，另一起则是由包括美国俄勒冈州在内的12个州发起的联合诉讼。
裁决宣布后，特朗普政府反应迅速，几分钟后就提交了上诉通知。
白宫发言人库什·德赛严厉谴责裁决并表示，非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态，特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。
金融市场对这一裁决表示欢迎。当地时间28日晚，美股指期货上涨，三大指数期货涨幅均超过1%。
裁决意味着什么？
据悉，这项裁决给予行政部门最多10天时间来完成停止征收关税的程序。
如果裁决得以维持，特朗普政府的大部分关税政策将被叫停，包括对中国、墨西哥和加拿大输美产品加征的关税，以及对多数国家加征的10%“最低基准关税”。
但裁决不会影响特朗普政府根据其他法律授权征收的关税，包括对进口钢铁和铝产品、汽车和汽车零部件征收的25%关税。
这些关税依据美国《贸易扩张法案》第232条实施，而非《国际紧急经济权力法》。特朗普此前还威胁对药品、半导体和其他关键产品征收关税。
有美国贸易律师认为，这是近几十年来，美国总统在贸易政策上遭遇的最大法律挫折，“创造了历史”。法院通常对总统在贸易政策、外交事务等方面的权力给予较大尊重。
前联邦检察官伊利·霍尼格指出，正如加征关税产生重大影响一样，此次裁决的影响力同样巨大，只不过作用方向相反，“从本质上讲，目前几乎所有已实施的关税都被裁定非法且违宪”。
接下来会发生什么？
特朗普政府迅速上诉，意味着一场法律战已经打响。
该裁决可以上诉至美国联邦巡回上诉法院，最终很有可能将提交至美国最高法院。
另外，包括裁决涉及的案件在内，目前特朗普政府的关税政策正面临至少7项法律挑战。
接下来美国贸易政策仍将面临不确定性。
如果特朗普政府上诉成功，关税政策将继续推行，全球贸易摩擦可能会进一步加剧。
如果特朗普政府上诉失败，裁决维持不变，将给特朗普利用高额关税迫使贸易伙伴让步、促进美国制造业回流、缩小贸易逆差的策略造成巨大打击。
分析指出，虽然特朗普政府还可能利用其他手段达到类似目的，但没有任何法律能够像《国际紧急经济权力法》一样，达到立竿见影的施压效果。
新的不确定性也给特朗普政府正与多方进行的贸易谈判带来转折。
美国贸易律师西蒙·莱斯特认为，最新裁决将让现有的贸易谈判陷入混乱，各国政府将重新评估如何应对特朗普政府的贸易要求。
美国智库凯托学会贸易专家斯科特·林西科姆表示，一些国家将不那么急于和特朗普政府进行谈判，“突然间，这些国家有了更多谈判筹码”。
他还提到，在高等法院作出裁决前，商家将利用这一窗口期大量进口商品，预计美国6月的进口数据将会十分惊人。
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