美国总统特朗普心思又变了？
据新华社5月27日报道，南非总统拉马福萨宣布，特朗普同意美方参加11月二十国集团（G20）约翰内斯堡峰会。这与美国自今年1月以来抵制G20系列会议的立场形成鲜明对比。
同日，特朗普连续第二天对俄罗斯总统普京发飙，批评其“玩火”。这番隔空“开火”距离他与普京相谈甚欢、“谁都不想结束通话”才过去一个多星期。
外界早已习惯特朗普的反复无常，但其背后的政策信号仍耐人寻味。
从抵制到支持？
众所周知，自1月特朗普上任以来，美国与南非一直关系紧张。
美国外长、财长先后“抵制”了南非主办的G20外长会和财长会。南非驻美大使拉苏尔因发表涉特朗普言论而遭美方驱逐。特朗普还在上周拉马福萨访问白宫时发起“伏击”，指责南非“对白人进行种族屠杀”。
但仅仅过了几天，形势似乎发生戏剧性变化。
拉马福萨在26日的每周例行简报中称，特朗普同意美方继续在G20中发挥关键作用，包括美国参加今年晚些时候在约翰内斯堡举行的领导人峰会，届时南非将把G20主席国身份移交给美国。
这一消息得到南非各界积极欢迎。
南非大学国际法荣誉教授安德烈·托马斯豪森认为，特朗普出席G20峰会将成为关键时刻，G20的重要性将得到保障。
夸祖鲁-纳塔尔大学讲师扎克赫勒·恩德洛武称，这可能表明特朗普的强硬立场有所软化，但南非必须在11月前解决他的担忧。
然而，美国方面对这一消息反应冷淡，美媒几乎未作报道。
美国问题专家吕祥指出，作为今年的G20主席国，南非希望美国参加会议，以避免外交损失并减轻贸易压力。但从目前的情况看，特朗普是否会参加G20峰会仍是未知数，“去也是在万不得已的情况下才会去”，原因主要有内外两方面。
外部方面，特朗普认为G20这样的新兴平台对实现其政治议程帮助不大。在G20内部，美国激进的贸易和气候政策遭到包括美国传统盟友在内的全球主要经济体的反对。特朗普带着这样的政治主张与会，可能会在G20这一多边场合陷入孤立。
内部方面，特朗普出于国内政治考量，一直向“白人至上主义”群体靠拢，试图展示保护白人的姿态。此前抵制南非G20系列会议、对南非发起不实指控等，都是其讨好这一群体的表现。
从热聊到发飙？
27日中午，特朗普在社交媒体上发帖称，“普京没有意识到，如果不是我，俄罗斯早就发生许多非常糟糕的事情。他这是在玩火”。
此前一天，特朗普还怒斥普京“疯了”，声称正考虑对俄罗斯实施额外制裁。
特朗普的声明立即引发俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫的回应。“我只知道一件非常糟糕的事——第三次世界大战，我希望特朗普能明白这一点！”梅德韦杰夫在社交媒体上称。
此番针锋相对的回应，被视为俄方向美方发出紧张局势可能升级的警告。
这与一周多前俄美元首的友好通话形成对比。当时，特朗普与普京热聊两个多小时，相互直呼名字，“谁都不想结束通话”。如今，美俄却陷入今年以来最激烈的“争吵”，令人始料未及。
有评论称，在俄乌互指对方发动大规模袭击的背景下，特朗普与普京的“蜜月期”似已告终，俄乌冲突的“特朗普转折点”已被现实击碎。
近段时间，随着战事持续拉锯，特朗普多次流露“淡出”之意。他一边批评普京，一边指责乌克兰总统泽连斯基“应对战争负责”。
与此同时，美国国会参议院已有逾80位两党议员联名提出对俄罗斯实施全面制裁的法案，发起人之一正是特朗普盟友、参议员格雷厄姆。法案主要内容包括对继续购买俄罗斯油气产品或铀的国家征收高达500%的进口关税。
不过，白宫至今态度暧昧，拒绝透露特朗普对俄制裁的最新立场，以及是否愿意向乌克兰提供更多武器。
在对俄政策方面，特朗普究竟是怎么想的？
吕祥认为，特朗普高估了个人能力，将复杂的国际事务简单化，正在重演第一任期内对朝鲜政策的错误预期。当时，他以为仅靠几次领导人会晤就能解决问题，结果事与愿违。
如今，他曾宣称能在24小时内解决俄乌冲突，但却迟迟拿不出任何可行的和平方案。俄乌双方对特朗普的斡旋诚意持怀疑态度，而美国在乌克兰问题上的国际信誉正在耗尽。
在斡旋受挫、角色受限的情况下，“特朗普挫败感日益强烈，对俄罗斯的表态也愈发尖锐。”吕祥指出，即便如此，特朗普也无法改变其可打的牌越来越少的现实。
一方面，他虽有“淡出”姿态，但完全撒手不管又有悖其政治利益。尽管他试图将乌克兰危机归咎于拜登，但对世界而言，这仍是美国的战争。如果放任战事持续推进，特朗普将在国内承受更大压力。
另一方面，美国参议员推动的“二级制裁”方案涉及面广、杀伤力大，将向多个与俄罗斯有能源往来的国家施加重压，恐令美国陷入多边外交孤立，实际推行难度很大。
“多变”折射出什么
回首过去四个多月，无论是调解乌克兰危机、威胁抵制G20会议，还是乱挥关税大棒，“变化”似乎成为特朗普外交唯一不变的底色。
在外界看来，特朗普政府试图凭借更强调交易和单边主义、更具对抗性的外交姿态，重新定义美国在全球事务中的角色。
然而，这样的做法真的有效吗？特朗普或许能在谈判桌上促成一些短期交易，但却在大国外交的整体掌控力上逐渐失势。
吕祥指出，不断“变脸”的背后，反映出特朗普非典型商人式的行事风格，以及缺乏系统性与可持续性的外交政策。他往往把国内外事务简单化处理，先抛出高要价吓住对方，若未达目的再稍作缓和。“就像你以为他会下棋，结果他把棋子全撒在棋盘上。”
与此同时，特朗普政府在人力资源配置上捉襟见肘。他所推崇的“一对一”贸易谈判模式，本就需要庞大团队支撑，但在国务院、国家安全委员会等重要部门大幅裁员的背景下，美国政府在处理外交与经贸事务时显得力不从心。
正因如此，“特朗普上任以来制造的麻烦远多于解决的问题，美国在国际社会残存的信誉也在不断被消耗。”吕祥说，如果特朗普不能在2026年中期选举前拿出实质性政绩，共和党恐难维持国会两院的优势地位。
从更长远来看，特朗普在外交领域的种种“折腾”会给美国乃至世界留下何种印记，还有待时间给出答案。
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