据香港金管局消息，5月21日，香港特别行政区立法会通过《稳定币条例草案》，以在香港设立法币稳定币发行人的发牌制度，完善对虚拟资产活动在香港的监管框架，以保持金融稳定，同时推动金融创新。
5月23日，渣打香港向21世纪经济报道回应称，一如较早前宣布，渣打香港正携手安拟集团及香港电讯，共同成立合资公司。“随著相关草案获得通过，我们正加紧相关的筹备工作，并会适时公布更多详情。”
香港金管局亦表示，条例预计将在今年内生效，让业界有足够时间了解发牌制度下的要求。发牌制度亦设有过渡期安排。
首批5家机构参与，3家将成立合资公司
稳定币是一种旨在与某些资产（通常是货币）维持相对稳定价值的虚拟资产，如挂钩美元的USDT。挂钩港元的稳定币称作HKDR。
此前，香港金管局已公开首批稳定币发行人沙盒名单，包括京东集团旗下京东币链科技(香港)，圆币创新科技，而渣打银行（香港）、安拟集团（Animoca Brands Limited）、香港电讯（HKT）选择联合申请。因此，首批发行人为3家，但实际共5家机构参与。
其中，京东币链科技、圆币创新科技本就为区块链科技公司，但渣打、安拟、HKT分别为商业银行、Web3 公司、通信供应商，3家公司的跨领域合作引起关注。
去年7月，渣打香港、安拟集团、香港电讯共同发布声明称，三家企业拥有共同愿景，将积极探索稳定币在金融及支付市场的角色。
今年2月，三家企业再次联合发布声明，称三方已达成协议，将成立合资公司，期望向香港金管局申请牌照，发行与港元挂钩的稳定币。
5月23日，在回应21世纪经济报道记者问询时，渣打香港数码资产及金融科技主管马飞（Dominic Maffei）表示，一如较早前宣布，渣打香港正携手安拟集团及香港电讯，共同成立合资公司，期望在新的监管制度下向香港金管局申请牌照，发行与港元挂钩的稳定币。 “随着相关草案获得通过，我们正加紧相关的筹备工作，并会适时公布更多详情。”
记者从多份公告中了解到，在合作分工上，渣打银行称在环球市场具备与稳定币发行人合作的经验，有助此合资公司充分应用银行基建及严谨的管治；安拟集团负责开发Web3生态的应用场景，安拟集团总裁欧阳杞浚表示，稳定币是 Web3 中最成熟且广泛认可的用例之一，而现今仍是稳定币广泛应用于零售、企业和机构的早期阶段；香港电讯作为将利用其在手机钱包方面的专业知识，提升本地及跨境支付体验。
其他两家机构方面，圆币创新科技表示，未来计划于以太坊（Ethereum）上发行稳定币HKDR，该公司已经和数位资产托管供应商Cobo、跨境支付公司连连国际、虚拟资产交易平台HashKey Exchange达成合作协议，并于去年9月获得一轮780万美元融资。圆币创新科技行政总裁Rita Liu表示，港元稳定币未来不会跟USDT等美元稳定币抢市场，而是和各种稳定币一起拓宽应用场景。
今年4月，京东集团副总裁在接受媒体采访时表示，未来京东开展稳定币业务，目的在于服务京东的全球供应链及跨境支付。原则上，稳定币在香港一旦发行便有望在全球落地，但各地区监管框架不同。部分地区无需在当地申请发行，通过与当地的机构、交易所合作即可开展业务，但欧盟的MiCA监管框架规定必须在本地设有公司。
条例预计年内生效，发牌制度设有过渡期
香港金管局表示，由于传统金融体系与虚拟资产市场之间的互联性日益增强，正在为香港的稳定币发行人制定监管制度。该局5月21日的公告从发牌制度、风险管理方面做了详细说明。
公告称，《稳定币条例》实施（下称《条例》）后，任何人如在业务过程中在香港发行法币稳定币，或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，必须向金融管理专员申领牌照。
在资质方面，相关人士须符合储备资产管理及赎回等方面的规定，包括妥善分隔客户资产、维持健全的稳定机制，以及须在合理条件下按面额处理稳定币持有人的赎回要求。相关人士亦须符合一系列打击洗钱及恐怖融资、风险管理、披露规定及审计和适当人选等要求。
同时，发牌制度将为公众及投资者提供更好保障。《条例》只容许指定的持牌机构在香港销售法币稳定币，而只有由持牌发行人所发行的法币稳定币方可销售予零售投资者。此外，为防范诈骗，在任何时候（包括六个月的不违反期），只有关于持牌法币稳定币发行的广告会被允许。
香港特别行政区财经事务及库务局局长许正宇表示，《条例》秉持“相同活动、相同风险、相同监管”的原则，着重风险为本，致力缔造稳健的监管环境，不仅符合国际监管要求，亦为香港的虚拟资产市场提供稳定的基础，推动行业的可持续发展，保障用户的权益，巩固香港作为国际金融中心的地位。
公告称，《条例》预计将在今年内生效，让业界有足够时间了解发牌制度下的要求。发牌制度亦设有过渡期安排，以便业界能按照条例的要求申领牌照及作出适当的业务安排。香港金管局还表示，接下来将就虚拟资产场外交易及托管服务展开咨询，并将发表第二份发展虚拟资产政策宣言。
从全球范围来看，中美欧的稳定币近期均取得进展。5月19日，美国参议院就《GENIUS法案》通过了一项程序性投票；欧盟的 《加密资产市场监管框架》（MiCA）也于2024 年底正式生效。
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