美关税政策令脆弱国家面临系统性风险——访马达加斯加经济学家拉库图

新华财经塔那那利佛5月20日电（记者凌馨）马达加斯加经济学家朱利安·拉库图近日接受新华社记者书面采访时表示，美国关税政策带来的不确定性让马达加斯加等经贸环境相对单一、经济结构脆弱的国家面临系统性风险。非洲国家应加快推进非洲贸易一体化建设，寻求多边贸易体制支持，以应对美单边主义政策可能带来的冲击。

4月初，美国政府宣布对马达加斯加输美产品加征高达47%的所谓“对等关税”，之后又宣布暂缓执行，但维持10%“基准关税”。拉库图表示，美国加征进口关税短期内将导致马达加斯加出口大幅放缓，外汇收入锐减，民众失业风险陡增。

他说，从中长期看，美关税政策的不确定性将削弱国际投资者和合作伙伴对马达加斯加贸易环境稳定性的信心，导致工厂减产乃至关停，使整个国家的生产体系遭遇系统性风险。

从具体产业来看，拉库图认为，美加征关税将对马纺织业造成最为严重的冲击。国际劳工组织2023年发布的数据显示，作为马达加斯加支柱产业之一，纺织业为该国创造近20%的国内生产总值，吸纳约7%的外国直接投资，并提供超过10万个直接就业机会。美国国际贸易委员会数据显示，2022年，在撒哈拉以南非洲国家中，马达加斯加是对美第二大成衣出口国，出口额仅次于肯尼亚。

拉库图预计，包括香草等在内的农业以及农产品加工行业也将受到影响。有数据显示，马达加斯加四分之一的出口创汇来自香草行业，而美国是该国香草最大的出口目的地。

拉库图认为，在当前形势下，为缓解美国关税政策不确定性可能带来的冲击，包括马达加斯加在内的非洲国家应加强非洲贸易一体化建设，同时考虑利用世界贸易组织等构建的多边贸易体制，为本国出口商提供稳定支持。

他表示，马达加斯加还应着力推动出口渠道多元化、提升产品附加值以及加快产业升级等，以增强本国经济韧性。