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“暌违”三年、“卡壳”一天 俄乌终于开谈 美国却泼冷水

2025-05-17 02:01:00来源:上观新闻
责任编辑:第一黄金网
摘要
经过前一天的空等后,16日,终于等来俄乌时隔三年多来的首次直接谈判。 此前,双方就谈判代表、时间互有龃龉,谈判一度“卡壳

经过前一天的空等后,16日,终于等来俄乌时隔三年多来的首次直接谈判。

此前,双方就谈判代表、时间互有龃龉,谈判一度“卡壳”,好在推迟一天后顺利启动。

然而,外界认为,和谈推进过程中出现的混乱反映出俄乌敌意仍存,加之双方在议题、立场上分歧重重,此次伊斯坦布尔谈判恐难取得重大突破,谈判走向也存在不确定性。

数轮会谈铺路

据央视新闻报道,当地时间16日下午,俄罗斯与乌克兰代表团在土耳其伊斯坦布尔开始谈判。

俄乌直接谈判前,在多尔玛巴赫切宫总统府举行了一系列会谈。

乌克兰代表团成员——防长乌梅罗夫、外长瑟比加以及总统办公室主任叶尔马克先与法德英美四国国安顾问会晤。美国乌克兰事务特使凯洛格也参加了会谈。

接着是美国、乌克兰和东道主土耳其的三方会谈。美方由国务卿鲁比奥、特使凯洛格、驻土耳其大使巴拉克出席,乌方由总统办公室主任、防长以及外长参加。

数轮会谈之后,俄乌谈判正式登场。

根据双方公布的团队阵容,俄方代表团由总统助理梅金斯基带队,成员包括俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄副防长福明,以及4名专家组成员。

乌方由国防部长乌梅罗夫率团,包括军方、情报、安全、外交、总统办公室等部门官员,共12人组成。

这是继2022年3月伊斯坦布尔谈判以来,俄乌首次直接和谈。

在三年多前的春季谈判中,俄乌曾达成协议,但据称因受到时任英国首相约翰逊的干预(他曾敦促基辅“继续战斗”),导致乌克兰退出谈判,和平进程中断。

此次得以重启谈判,外界认为俄乌双方各有考量。

俄方有军事、经济、外交等多重动因,包括以谈判巩固既得“战果”、寻求西方解除制裁、掌握舆论主动权等。

乌方意图缓解战场不利形势,并在外交上争取有利局面。

同时,在美国压力下,双方都不愿被扣上“和平阻挠者”的帽子。

一路龃龉不断

此次俄乌“对谈”得以实现可谓一波三折,一路打着问号走来。

能谈吗?这是第一个疑问。

谈判最初由俄总统普京抛出,乌克兰总统泽连斯基对此并不积极,一度坚持“先停火再谈判”,后在美国总统特朗普施加影响之下改变立场。俄乌都点了头,总算跨过第一关。

紧接着,“谁来谈”成为第二个问题。

泽连斯基咬定只和普京谈,并称将在土耳其“等候”普京前来。但基辅至今未解除拒绝与普京谈判的禁令,对此,乌方辩称这项立法不适用于泽连斯基个人。

特朗普声称如果普京出席,他考虑直飞土耳其加入谈判。

俄方一度未就普京是否出席作出回应,直至14日公布谈判团队阵容方揭晓“谜底”:普京未出现在名单中,被认为不会出席。

俄方名单公布后,特朗普“打退堂鼓”。后又改口称,如果时机合适、谈判有进展,“可能16日再去”。

身在土耳其的泽连斯基15日称,由于俄总统普京决定不亲自出席谈判,而是派一支“低级别代表团”赴会,他本人不会参加此次谈判。

眼下,泽连斯基已结束对土耳其的访问,飞抵阿尔巴尼亚。

目前来看,俄乌元首已确定不会参加谈判。特朗普会否现身或留一线希望,但被认为大概率也不会到场。

此外,俄乌还就双方代表团规格问题“打嘴仗”。乌方质疑俄方代表团级别低,缺乏诚意。俄方却称派出专业团队,并指责乌克兰试图在谈判中“装腔作势”。

梅金斯基被视为强硬派,自称获总统普京授权,具备“全权谈判能力”。

有分析指出,俄方此次未派总统助理乌沙科夫和外长拉夫罗夫等更资深的官员参加谈判,而是由领衔2022年俄乌谈判的梅金斯基再度出征,一则显示俄方希望冲突解决进程不是从零开始,而应是伊斯坦布尔谈判进程与成果的延续;二则表明俄方清楚在停火条件、领土归属等关键问题上与乌方立场悬殊,谈判尚未走出技术性阶段,距离达成全面持久的和平协议依然遥远。

双方谈判人员“就位”后,“何时谈”又成悬念。

普京提议15日在土耳其伊斯坦布尔举行会谈。当天,俄方代表团抵达伊斯坦布尔,准备与乌方进行谈判。

俄方放出消息称,谈判将于当地时间15日10时开始。然而,乌方斥其为毫无根据。

对于谈判时间,泽连斯基称不清楚是在15日还是16日。

结果,外界预期的15日谈判并未如期而至。

据央视新闻援引塔斯社的报道,由于乌方代表团一直未到场,谈判推迟至16日举行。

俄方代表团团长梅金斯基15日晚表示,俄方将于当地时间16日10时起等候乌克兰代表团,他认为乌方应该会来参与会谈。

舆论指出,一方等不到人,一方说不清时间,俄乌谈判还没谈先“卡壳”。

还有评论称,双方连具体派谁出席、几点开始谈判都谈不拢,害各国记者15日空等一整天。

不抱太高期望

尽管俄乌恢复直接谈判释放和平解决冲突的积极信号,但外界对此次谈判前景预期较低,认为难以取得重大突破。

因为双方在核心诉求上存在严重分歧,谈判过程将十分艰难。

围绕重点“谈什么”,从双方表态看,存在一定“温差”。

俄方强调此次谈判是2022年伊斯坦布尔和平进程的延续,目的是“消除冲突根源、建立长期和平”。这意味着俄方仍将坚持乌克兰中立化、非纳粹化、非军事化的立场,包括要求乌克兰放弃加入北约、保持中立并削减军事力量,预计乌克兰不会接受。

美国外交政策研究所研究员赫斯认为,俄方此次代表团人员组成与2022年俄乌在土耳其谈判时几乎完全一致,表明俄方希望按照当时的思路继续协商。

梅金斯基15日表示,俄方代表团致力于采取建设性方式,寻找可能的解决方案和契合点,莫斯科准备在谈判中作出“可能的妥协”。但他未透露具体作出哪些妥协。

俄外交部发言人扎哈罗娃同日称,俄方代表团可就广泛议题展开对话,包括讨论军事行动和国际法等议题。

乌方则强调停火是首要任务。

泽连斯基表示,各方都应展现出谈判的意愿,而实现和平的第一步应当是无条件停火。

还有乌克兰官员称,他们与俄罗斯团队会谈的优先议题是讨论如何实施和监督特朗普政府提出的为期30天的无条件停火。乌克兰已同意这项停火协议,但俄方迄今未批准。

有分析称,预计乌克兰将以全面停火30天作为进一步谈判的起点。然而,莫斯科一直拒绝30天停火提议,认为这将给乌克兰提供重整旗鼓的时间。

分析人士指出,此次谈判或许会从难度较小的技术性问题着手,例如换俘、暂停打击能源设施、恢复黑海粮食外运等。

此外,俄美总统缺席、俄乌双方就代表团级别和谈判时间产生摩擦,也给谈判蒙上阴影。

15日,美国国务卿鲁比奥直接给俄乌谈判“泼冷水”。

鲁比奥坦言俄罗斯派出的代表团级别不如预期,对谈判不抱太高期望。

他还说,乌克兰和平谈判需要特朗普和普京的推动才能取得突破。

15日早些时候,正在中东访问的特朗普也表示,除非他与普京亲自会面,否则和平谈判不太可能取得重大进展。这一表态进一步降低外界预期。

不仅舆论不太友好,谈判氛围也高度紧张。

对俄乌来说,一边已摆下谈判桌,一边仍在前线激战。

俄国防部15日称,俄军已控制顿涅茨克地区的两个居民点,并对苏梅、扎波罗热、赫尔松等地的乌军实施打击。乌克兰也表示战斗仍在持续。

磕磕绊绊的前期进程带来高度不确定性,前方的激烈战事投下浓重阴影,种种征兆或许印证了外界的低期望值:谈判变数重重,前景难卜。

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