上证报中国证券网讯近年来，天津证监局将保护投资者合法权益作为监管首要任务，以“金融为民”为核心，持续优化制度机制，完善组织保障体系，深化重点领域权益保护，扎实开展投教宣传活动，全力构建“监管有力度、维权有速度、服务有温度”的立体化保护体系，为辖区千万投资者撑起权益“防护盾”。
“顶层设计”引领构建投资者保护大格局
据了解，天津证监局积极践行以人民为中心的价值取向，深化落实机构改革各项工作部署。
一是强化组织领导，筑牢“四梁八柱”。精心搭建“1个投保领导小组+2家投教基地+4家行业协会+N家政府与社会力量”的投保组织架构，密切加强沟通协作，为投资者保护工作提供坚实组织保障。二是统筹规划布局，绘制“行动蓝图”。立足辖区实际，印发《天津辖区进一步做好投资者保护工作落实举措》，确保工作有序推进、落地生根。三是凝聚各方合力，搭建“协作桥梁”。与天津金融监管局签订监管合作备忘录，将金融消费者和投资者保护等工作纳入合作事项。
“市场推动”助力提升投资者获得感
投资者是资本市场之本，上市公司是资本市场之基。天津证监局持续推动辖区上市公司完善公司治理，提升公司质量，增强发展韧性，督促和引导上市公司强化投资者回报意识，让广大投资者有切切实实的获得感。
一是在提升上市公司质量方面，打出“组合拳”。2024年，会同地方政府走访20家上市公司，深入了解企业经营发展状况和诉求建议，指导辖区上市公司用好增持回购再贷款政策，强化市值管理。二是在服务实体经济方面，勇当“助推器”。积极推动上市公司通过并购重组整合优质资产，组织天津市地方金融管理局、市场监管委、北交所、滨海柜台交易市场等多部门推动辖区企业通过并购重组实现行业龙头地位，带动产业链上下游发展壮大。三是在加强投资者关系管理方面，奏响“和谐曲”。推动辖区上市公司常态化分红，2024年，近8成公司实施现金分红269亿元，近5成公司制定并披露中长期现金分红规划。
“监管利剑”高悬净化资本市场“生态圈”
针对内幕交易、操作市场等资本市场“毒瘤”，天津证监局坚持“零容忍”执法不动摇、不松懈，勇于亮出“长牙带刺”的监管利器，持续提升监管执法效能，精准打击违法违规行为，切实增强投资者保护的获得感和安全感。
一是坚持全链条监管，压实“责任链条”。综合运用非现场监管、现场检查等方式，进一步压实市场主体投资者保护责任，严格落实投资者适当性管理要求。二是坚持“严”字当头，强化打击震慑力度。紧盯问题公司信息披露，对公司退市前未按规定披露年报行为坚决亮剑，杜绝问题公司“破罐破摔”，切实保护投资者知情权。三是坚持多管齐下，打通“执行梗阻”。秉承“查审执”一体推进思维，调动稽查处罚全链条整体力量，全力开展催缴与财产线索摸排。
“权益保障”护航打造纠纷化解“快车道”
天津证监局着力构建证券期货纠纷化解多方协调联动格局，深化诉源治理，畅通诉求反馈渠道，持续优化调解服务，以更加高效、广泛多元的维权路径，提升辖区资本市场矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平。
一是深化多元化解机制，编织“保障网络”。联合天津市高级人民法院等5部门印发《关于健全完善金融风险防范化解协调机制的措施》，强化民事赔偿、强制执行等方面的协作机制，打通纠纷化解“最后一公里”。二是推动非诉化解工作，开启“便捷通道”。与天津市高级人民法院开展座谈交流，积极推动“总对总”在线诉调对接机制。做好重点案件调解工作，就辖区某历时12年证券服务纠纷，组建调解工作组，先后组织5次现场调解，最终以“专业调解+司法确认”方式成功化解该起纠纷积案。三是畅通诉讼解纷渠道，构筑“维权高速”。建立特别代表人诉讼线索通报工作机制，加强多方协作与联动，推动泽达易盛特别代表人诉讼成功结案，7195名适格投资者获赔2.85亿元。
“宣传教育”赋能培育理性投资者队伍
近年来，天津证监局强化统筹协调，整合行业资源，凝聚宣传合力，构建全方位立体式传播矩阵，实施分众施策，针对不同群体差异化推送内容，持续提升宣传教育活动的覆盖面、精准度与实效性。
一是聚焦主责主业，广拓投教宣传“辐射圈”。以“3·15投资者保护主题教育活动”“5·15全国投资者保护宣传日”“金融教育宣传月”“世界投资者周”等为契机，围绕新“国九条”、全面注册制、防范非法证券活动等主题，聚焦大学生、老年人、青少年等重点群体，深入企业、社区、高校等场所，开展一系列突出资本市场特色、形式喜闻乐见的宣传活动。二是发挥资源优势，擦亮特色品牌“金名片”。充分发挥投教基地贴近一线、贴近市场、贴近投资者的引领示范作用，打造社区网格化投教品牌活动，将投资者教育与社区网格化有机结合，不断扩大活动覆盖面。三是加强协同合作，铺就国民教育体系“进阶路”。
未来，天津证监局将持续筑牢投资者保护防线，深化投教宣传创新，强化市场行为监管，畅通诉求渠道，优化纠纷多元化解机制，以更有利的举措、更贴心的服务，全力守护投资者合法权益，为资本市场健康发展保驾护航。（闫刘梦）
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