21世纪经济报道记者郑青亭、实习生范书晴北京报道
“南非完全有可能发展为全球电动车关键零部件的制造基地。中国目前已成为全球最大电动汽车制造国，比亚迪的产量甚至超过特斯拉。这对南非而言意义重大。”南非贸易、工业和竞争部投资促进首席主任兼能源“一站式”服务负责人莱斯特·布阿（Lester Bouah）在北京接受21世纪经济报道记者专访时说道。
布阿强调，南非拥有丰富的关键矿产资源，有潜力与非洲其他国家一道，共同打造区域性的电池产业链，助力全球绿色能源转型。他表示，电动汽车领域有望成为两国经济合作的新亮点。5月7日，他在北京举办的南非投资大会间隙接受了21世纪经济报道记者的专访。
南非是第一个同中国签署共建“一带一路”合作文件的非洲国家。中国是南非最大贸易伙伴，南非是中国在非洲最大贸易伙伴。近年来，两国合作的蛋糕越做越大，南非葡萄酒、如意博士茶、芦荟胶成为中国的网红商品；“南非制造”的中国品牌汽车和家电深受当地消费者喜爱，走进南非千家万户。
布阿表示，中国正在积极扩大内需，这对南非经济来说意义重大。“中国中产阶层规模超过一亿人，这个数字远远超过了南非的全部人口，哪怕只有10%的中国消费群体接触并接受南非产品，对我们而言也是巨大的市场突破。”他表示，期待中国进一步扩大市场，让更多南非优质农产品进入中国市场。
布阿还特别谈到了两国在绿色能源领域的合作潜力。“过去二十年，南非在电力基础设施方面投入不足，从发电、输电、变电到新建电厂及输电线路等多个环节，均存在投资缺口，亟需国际合作。太阳能、风能及其他可再生能源项目也具备巨大潜力，是我们未来合作的重点方向。”
美关税将严重影响南非经济
《21世纪》：美国特朗普政府对进口商品征收30%的关税，对南非的汽车和农业等关键产业带来哪些经济冲击？这将如何影响南非整体经济？
布阿：影响相当显著。汽车、农业和采矿业是南非的重要支柱产业，吸纳了大量就业岗位，也是对美出口的主要领域。尽管美国并非唯一出口市场，但其重要地位不可忽视。目前的关税壁垒加剧了行业不确定性。虽有90天的缓冲期，我们仍希望美方开启对话。南非已主动表达沟通意愿，但尚未收到回应。目前的局势不仅对南非等国构成挑战，发展中国家整体可能受到更大冲击。
《21世纪》：南非与美方是否已就此启动磋商？
布阿：尚未启动。美方尚未与我们接触或明确下一步计划。我们已主动沟通并始终保持开放态度。当前全球高度互联，贸易争端唯有通过对话解决。贸易战不利于任何一方。我们花费多年构建了以WTO为基础的多边贸易体系，为各国提供稳定预期，确保价格、市场和出口安排的确定性。任何单边措施都将破坏这一体系，对发展中国家的影响尤为深远。
《21世纪》：南非私营部门对此有何反应？
布阿：私营企业普遍感到忧虑，呼吁政府积极与美方沟通，推动对话。同时，他们与政府一道探索替代市场和新机遇，力求分散风险、减少关税带来的负面影响。私营部门充分认识到当前局势的严峻性，坚定支持政府推动市场多元化，以维护南非经济增长与发展势头。
《21世纪》：如何预判90天关税暂缓期结束后的局势？南非是否有可能通过谈判争取降低关税，还是更可能采取反制措施？
布阿：我们希望理性最终占据上风。然而，当前局势高度不确定，尤其是特朗普总统的政策倾向难以预料，未来走向尚不明确。与中国不同，南非缺乏足够的经济体量和市场规模来实施对等的报复措施。作为一个拥有约6000万人口的中等经济体，我们不具备采取贸易报复的条件。因此，我们更倾向于通过拓展多边合作，减轻关税带来的冲击。
我们正在深化与其他关键伙伴的关系，例如加强与欧盟的合作，因其也受到类似贸易壁垒的影响；同时，我们也积极推进与其他金砖国家的协作。我们将坚持开放姿态，推动对话，以保障南非产品持续进入美国市场。
《21世纪》：在应对美方关税影响的同时，南非是否正积极寻求新的市场和伙伴关系？
布阿：是的，我们早已着手推进市场多元化。南非是首个与中国建立高层级战略互动机制的非洲国家，中国市场对我们具有重要战略意义。我们还通过《经济伙伴协定》（EPA）与欧盟实现了优惠贸易安排，正在加快推进《非洲大陆自由贸易协定》（AfCFTA），以保障区域市场准入。
此外，金砖国家合作机制为我们提供了稳定的政策支持与经济合作平台。美国虽然仍是一个重要市场，但绝非唯一选项。我们将继续拓展和深化与其他经济体的合作，提升对外贸易的韧性与多元性。
绿色经济将成为中南经济合作新亮点
《21世纪》：在当前的中南双边贸易中，哪些领域最具发展潜力？
布阿：绿色经济无疑是最具潜力的合作方向之一。能源领域对南非而言至关重要，亦为中国投资者提供广阔机会。过去20年，南非在电力基础设施方面投入不足，从发电、输电、变电到新建电厂及输电线路等多个环节，均存在投资缺口，亟需国际合作。太阳能、风能及其他可再生能源项目也具备巨大潜力，是我们未来合作的重点方向。同时，在医药和医疗设备领域以及农业和农机设备方面也存在合作空间。
此外，电动汽车产业同样具备重要潜力。南非完全有可能发展为全球电动车关键零部件的制造基地。中国目前已成为全球最大电动汽车制造国，比亚迪的产量甚至超过特斯拉。这对南非而言意义重大。我们拥有丰富的关键矿产资源，有潜力与非洲其他国家一道，共同打造区域性的电池产业链，助力全球绿色能源转型。
《21世纪》：如何评价金砖机制为南非拓展对外经贸合作带来的机遇？
布阿：金砖机制无疑为南非提供了重要平台。尽管南非是金砖国家中体量最小的成员，但在非洲具有独特的代表性和战略影响力。我们积极支持将沙特等国家纳入机制，以提升全球南方国家的集体影响力。金砖国家正经历快速扩容，许多国家已提出加入申请，尤其是来自“全球南方”的发展中国家，它们希望以此为平台加强彼此合作，推动本国经济发展。与之相比，一些西方国家毫不关心发展中国家的利益，它们往往是掠夺性的态度，只关心资源获取。我们必须扭转这种局面，通过合作实现互利共赢。
《21世纪》：在经贸合作领域，中国与南非是否存在进一步深化合作的空间？
布阿：完全存在，尤其是在天然疗法这一交叉领域。中国在传统医学和天然疗法方面具有优势，非洲则资源丰富。我们可以共同开发具有高附加值的天然产品，并拓展至制药、保健品等下游产业。这不仅有助于提升本地产业能力，也有助于解决当前非洲药品价格高昂的问题——这在很大程度上是由于全球制药业被少数几家大型公司垄断。我们期待与中国合作，在本地生产部分药品，从而降低民众的用药成本。这是我们非常关切的议题。
《21世纪》：中国正在推动扩大内需，这将为南非产品带来怎样的机遇？
布阿：这对我们来说意义深远。中国中产阶层规模超过一亿人，这个数字远远超过了南非的全部人口，哪怕只有10%的中国消费群体接触并接受南非产品，对我们而言也是巨大的市场突破。例如，南非的博士茶（Rooibos Tea）在中国市场拥有良好口碑，但仍面临一些进入中国市场的挑战，我们优质的葡萄酒也是如此。中国是全球重要的葡萄酒市场，目前大量进口来自澳大利亚，未来有望更多考虑来自金砖国家的产品。
同样值得关注的是南非的天然护肤品，如含有芦荟成分的产品，在中国消费者中有望获得广泛欢迎。我们欢迎中国专家团队到南非考察这些产品，促进市场信任与合作。中国市场的消费能力和对高质量产品的需求，为南非提供了战略机遇。我们已经从对华经贸关系中获得了实实在在的好处，期待与中国进一步深化合作关系。
《21世纪》：在博士茶或化妆品领域，是否已有中国投资进入？
布阿：目前相关产品的知识产权仍掌握在南非企业手中，中国投资尚未大规模进入。不过，我们已与广东省建立了省级合作关系，并设立“南非商品展示中心”，积极推广南非产品，博士茶便是其中之一。
此外，中国还从南非大量进口高端海产品，如鲍鱼、小龙虾和龙虾，深受市场欢迎。我们期待进一步扩大这些品类的出口，加强与中国消费者的联系，也鼓励中方企业积极投资南非的高附加值产品领域。
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