获悉,推动美国总统拜登加大对伊朗原油制裁力度的措施有望最早于本周成为法律。但拜登可能胡采取豁免协议,以避免油价上升。上周末,美国众议院通过了这项措施,作为对伊朗本月早些时候袭击以色列的回应。至少在纸面上,他们承诺扩大对伊朗原油出口的限制范围,将限制范围扩大到有意从事这种贸易的外国港口、船只和炼油厂。但石油市场分析人士表示,拜登将不愿采取任何可能提高原油或汽油价格的举措。政策专家表示,美国总统可能会利用制裁规定的豁免权,避免严格执行。
这种情况在某种程度上反映了拜登政府面对俄乌战争时所面临的情况。尽管白宫对俄罗斯实施了制裁,一直试图限制该国的收入,但其同时允许其石油出口继续流动,以免挤压全球供应并加剧通胀,这是美国总统在选举年的一个重要国内考虑因素。美国政府上周还允许委内瑞拉的石油继续供应,尽管它重新开始了针对该国总统Nicolas Maduro的制裁。
研究机构Capital Alpha Partners董事总经理Jim Lucier表示:“石油交易商对此漠不关心,因为他们知道,拜登肯定会签署任何必要的豁免协议,以保持伊朗石油流入市场,就像他保持俄罗斯石油流入市场一样。”
一位知情人士说,美国政府仍在分析这项立法,但预计在秋季之前不会对石油市场产生影响。目前,石油市场对进一步限制的可能性尤其敏感。在全球需求强劲以及欧佩克及其盟友持续减产的背景下,布伦特原油价格在4月初超过92美元/桶,创下近六个月来的最高水平。咨询公司ClearView Energy Partners表示,如果实施和执行,新的制裁可能会使全球油价上涨8.4美元。
这对拜登来说是个坏消息,因为在2022年美国国内燃料价格飙升后,拜登已经动用了美国的大量战略石油储备。尽管美国汽油价格仍远低于当时的水平,但今年已经有所上涨,而且驾车旺季仍将到来。
根据立法摘要,该立法将扩大美国现行制裁下“重大金融交易”的定义。Rapidan能源集团地缘政治风险服务主管Fernando Ferreira表示,有一种“新的风险因素”,即该措施可能针对从事伊朗原油运输、加工和其他交易的港口、船只和炼油厂。然而,他们也可能受到豁免,允许拜登在国家安全被认为是一个问题的情况下豁免。Ferreiracheng :“他们不太可能兴致勃勃地执行这项规定。也许我们认为进口的小幅减少是一种谨慎程度。”
不过,如果伊朗及其代理人对以色列进行更直接的行动,拜登可能更难捍卫制裁豁免。华盛顿咨询公司ClearView Energy Partners董事总经理Kevin Book表示:“如果伊朗继续在该地区行动,那么使用豁免可能会像高油价一样具有政治破坏性。”