证监会有关人士：把好入口关，坚决防范企业过度融资

“十九届五中全会提出要提高直接融资比重，这对推动债券市场高质量发展提出了新的要求。”中国证监会公司债券监管部二级巡视员倪改琴18日在2021债市发展论坛上透露，2021年，围绕交易所债券市场建设，证监会将重点开展四方面工作。

具体而言，倪改琴指出，一是把好入口关，提升服务实体经济质效。继续支持优质企业融资发展，同时，优化债券融资结构，坚决防范企业过度融资。深化基础设施REITs试点，推动完善REITs的法律基础。

二是汇聚监管合力，做好风险防控工作。2021年交易所市场公司债券风险防控任务较重。证监会将完善违约风险预警机制，持续做好风险排查防控。强化与相关部委的监管协作和风险防范信息共享。完善与地方政府的沟通合作机制，协调落实防范金融风险的属地责任。

三是着力加强监管，促进形成良好生态。目前，债券市场存在部分发行人尤其是非上市主体合规意识淡薄、公司治理失范、信息披露不实，甚至存在逃废债的情形；部分主承销商和会计师事务所未能勤勉尽责；信用评级质量不高等问题。2021年，证监会将继续严厉打击违法违规行为，严肃查处性质恶劣的欺诈发行、虚假信息披露、逃废债等违法违规典型案件，强化中介机构监管，压实各方责任，保护投资者合法权益，维护好债券市场健康生态。

四是进一步完善制度规则，为债券市场高质量发展保驾护航。中央经济工作会议提出，要完善债券市场法制。证监会将以新证券法为法律基础，统一完善公司债券的发行、上市、交易、信息披露、评级、执法等工作，从制度上保证交易所债券市场的平稳发展。遵循债券市场规律，建立相对独立的债券交易规则体系和交易系统。

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