据彭博11月28日报道称，美国众议院将于下周三(12月2日)就一项跨党派法案进行投票，该法案将对在美国交易所上市的中国公司施加限制，包括要求它们提供不受外国政府控制的证明。
该法案由来自路易斯安那州的共和党联邦参议员John Kennedy、来自北卡罗来纳州的共和党联邦参议员Kevin Cramer和来自马里兰州的民主党联邦参议员Chris Van Hollen联合提出。
这项法案的发起人说，其目的是确保在美国上市的外国公司和美国公司一样符合独立审计要求。此举可能令包括阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Ltd.)和百度(Baidu Inc.)在内的中国企业退出美国股市。
根据该法案，假如一家公司不能证明其不受外国政府控制，或者美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)无法连续三年对其进行审计，则该公司的证券将被禁止在美国交易所交易。
彭博报道指出，《外国公司问责法案》（第945条）将于下周三在精简程序下进行审议，该程序限制众议院的辩论，允许不做任何修改，但需要经出席并投票议员的三分之二同意才能通过。
在今年5月20日，美国国会参议院便全体一致通过《外国公司问责法案》。
彭博指出，眼下众议院安排通常用于无争议事项的快速程序表决，表明该提案得到了有条件的跨党派支持。如果众议院批准，它将有资格获得特朗普总统的签署。
路易斯安那州的共和党联邦参议员John Kennedy周六在一份声明中指出：“目前允许中国公司无视美国公司遵守的规则的政策是有害的。这危及美国大学和退休储蓄，使美国家庭和工人面临风险。我的两党同事都认识到这个事实，我们已经有了解决方案。”
审计中概股的问题已经困扰了美国监管机构十余年，中国一直拒绝让PCAOB的检察员，审查诸如阿里巴巴和百度等在美上市中资公司的审计底稿。随着中美紧张关系进一步紧张，加之瑞幸咖啡(Luckin Coffee Inc.)今年爆出备受瞩目的会计丑闻，这一问题变得更加紧迫。
如果这一法案如果成为法律，将给中国公司及其审计师三年时间来遵守检查要求，然后才可能会被美国股票市场摘牌。
此前，中国对该法案提出批评，称有更好的办法解决华盛顿和北京在审计检查方面的分歧，中国公司退市将损害美国资本市场。
今年5月，中国证监会有关部门负责人就美国国会参议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问时表示，从法案以及美国国会有关人士的言论看，该法案的一些条文内容直接针对中国，而非基于证券监管的专业考虑，我们坚决反对这种将证券监管政治化的做法。
证监会有关部门负责人表示，我们认为法案完全无视中美双方监管机构长期以来努力加强审计监管合作的事实。中方一直高度重视中美资本市场审计监管合作，2017年协助PCAOB对一家中国会计师事务所开展了试点检查，2019年以来又多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议。我们期待得到美国监管机构的积极回应，并呼吁双方通过平等友好协商，按照跨境审计监管合作的国际惯例，加快推动对相关会计师事务所的联合检查。
证监会有关部门负责人当时并指出，该法案对双方利益都会造成损害，不仅会阻碍外国企业赴美上市，更将削弱全球投资者对美国资本市场的信心及其国际地位。优质上市企业是各国资本市场竞争的重要资源，相信国际投资者会根据符合自身最大利益的需要，做出自己的明智选择。希望美有关方面秉持专业精神，与中方相向而行，按照市场化、法治化原则处理监管合作问题。以实际行动切实推进中美审计监管合作，促进双方早日达成共识，共同保护投资者合法权益。
彭博11月早些时候报道称，就在众议院计划进行投票之际，美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)正在研究可能采取的平行监管行动，这或将导致中国和其他某些外国公司因不遵守美国审计规定而被摘牌。
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