当地时间周日(7月1日)深夜,美国知名新闻网站Axios发布了一个“爆炸性消息”:负责报道白宫事务的记者Jonathan Swan获得了一份据称是特朗普本人下令的草案,该草案将允许美国“放弃”对世界贸易组织(WTO)的承诺。
这项立法草案令人震惊。法案本质上为特朗普提供了一个许可,可以在没有国会同意的情况下随意提高美国关税。
Zerohedge称,如果该法案(名为《美国公平和互惠关税法案》(United States Fair and Reciprocal Tariff Ac)获得通过,将有效地摧毁WTO——美国在上世纪90年代帮助创建的一个组织——允许特朗普单方面忽视两个最重要的原则——最惠国待遇(MFN)和约束税率(Bound tariff rates)。
如果法案成行,美国不再遵守这两项要求,意味着即使美国没有宣布退出WTO,也相当于实际上离开了这一组织。特朗普不再需要国会的同意即可提高关税,同时也不需要遵守国际规范,可以对不同的国家征收不同水平的关税。
不过,法案被国会通过的可能性极其些微。Axios援引知情人士消息称,这一法案是“荒谬”的,国会不会容许赋予特朗普随心所欲的权利。
消息人士补充说:“好消息是国会永远不会把这个权力交给总统。”其并称该法案“疯狂”。
“它不能在边境实施”,因为它可能会对产品征收数万种新关税。“这将完全把我们从全球贸易规则中移除。”
事实上,就在上周Axios也发布了一篇独家新闻,该网站报道,特朗普多次对白宫高级官员说,他想退出WTO。
根据上周的报道,一名曾与特朗普讨论这一话题的消息人士披露,特朗普经常向顾问们抱怨,“世界其他国家弄出WTO,来整美国”,“我们总是被他们搞,我不明白为什么我们还待在里面”。
特朗普对WTO的不满已经不是什么秘密。按照特朗普的说法,这家美国参与创建的全球贸易组织对美国“不公平”。他竞选总统期间在电视媒体采访中公开指称WTO是“灾难”。
美国总统特朗普上周五表示,他不打算退出WTO,但补充说美国需要得到这个全球性机构更加公平的对待。
特朗普称,美国“当前”不会退出总部设在日内瓦的WTO。
根据Axios周日最新的报道,美国贸易代表和商务部参与了上述法案的工作。
据知情人士透露,在今年早些时候讨论该法案的白宫会议上,立法事务主管Marc Short直言不讳地告诉特朗普的贸易事务顾问纳瓦罗(Peter Navarro),该法案“一到国会就被否决”,国会不会支持该法案。
纳瓦罗回答说,他认为这项法案将得到很多支持,特别是民主党人的支持,但Short对纳瓦罗说,他认为民主党人没有太多的心情去把更多的权力交给特朗普。
白宫女发言人Lindsay Walters承认该法案是真实的,但警告公众不要把它看得太严重——毕竟,特朗普对WTO的不满已经广为人知。
Walters告诉Axios称:“如果这是一部政府准备推出的实际立法,这才会成为新闻,但并非如此。主管们甚至没有开会评估贸易立法的任何文本。”
受Axios周日最新披露的这一重磅消息影响,市场对于贸易局势的担忧加剧,美股期货已经呈现下滑态势。
Zerohedge称,WTO的解体可能引发一场全球贸易战,可能会产生一些非常严重的后果。
上周五,Axios报道称特朗普已多次告诉白宫高级官员,他希望美国退出WTO。
随美国财长姆努钦对福克斯回应称,报道夸大了事实,目前暂无“爆炸性的新闻”。但姆努钦同时提到,特朗普对WTO存有疑虑,认为美国需要被国际社会更公平的对待。