第八届中国钢铁发展论坛近日在北京召开。多位专家表示，尽管中国钢铁行业“回暖”，去产能取得一定进展，但产能过剩的根本状况尚未改变。今年是中国钢铁行业去产能的深化和攻坚之年，去产能仍“任重道远”。
钢铁去产能
中国是世界上最大的钢铁消费国，钢材消费量占全球钢材消费总量的一半。然而，2015年中国钢铁行业却遭遇滑铁卢，钢材消费量下降，钢材价格下跌，行业恶性竞争现象频出，中国钢铁工业协会会员钢铁企业亏损近800亿元，整个行业进入寒冬。
面对这一局面，中国政府快速反应，印发了《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，引导全行业化解过剩产能、提升产业质量。经过努力，2016年，行业扭亏为盈，实现利润303.78亿元，钢材价格逐步回升，行业信心也逐渐恢复。
发改委产业司巡视员夏农指出，中国“十三五”时期(2016年至2020年)钢铁去产能的量化目标是化解粗钢产能1亿吨至1.5亿吨，2016年提前超额完成化解4500万吨粗钢的目标，2017年的目标更高，要求再压减5000万吨粗钢。
夏农还指出，2017年中国对钢铁的环保能耗、质量安全、技术水平等方面的要求将更加严格。“随着工作的推进，处置僵尸企业、淘汰落后产能的难度更大，有效处置僵尸企业将成为2017年作为化解过剩产能的牛鼻子。”
此外，据了解，中国政府计划在2017年6月30日前全面取缔“地条钢”。 中国工业和信息化部原材料司巡视员骆铁军指出，“地条钢”不仅在产品质量、安全、环保等方面不符合要求，而且存在假冒伪劣、无证生产等扰乱市场秩序的行为，是钢铁行业“劣币驱逐良币”的主要原因;取缔“地条钢”是2017年的重点任务，同时要防止市场借机涨价等现象的发生。
骆铁军还强调，去产能工作的成效不是简单的看产量的升降，只要市场有需求就需要有相应的产量在外头。去产能的目的不是让产量下降，而是让总产能降下来，促进产能利用率的提高。
除了淘汰落后产能，多位专家还指出，过去五年，中国虽淘汰了不少落后产能，但也有一些新增产能，今后应更加关注“禁入”，严控新增产能。骆铁军表示，自2016年中国钢材价格有所回升之后，一些企业蠢蠢欲动，开始通过兼并重组等方式开工生产，不能因看到眼前的短期利益而新增产能，必须确保去产能取得的成效。
中国冶金工业规划研究院院长李新创表示，在“退出”和“禁入”的同时，中国钢铁行业还应加快“升级”的步伐。他指出，中国钢铁进入“减量发展”时代，应通过推动标准化和智能化等措施促进钢铁行业转型升级。
此外，上个月，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议在北京召开钢铁去产能工作会议。会议指出，要推进钢铁去产能工作不断走向深入，要把握好“三条线”：第一条线是“底线”，要确保完成5000万吨左右的去产能任务；第二条线是“红线”，要彻底取缔“地条钢”；第三条线是“上线”，要密切关注钢材市场价格，防止市场出现大起大落。
据统计，目前钢铁行业在2017年仍有5000万吨的去产能任务。总而言之，面对当前的国内外市场环境，钢铁去产能不是简单的减产，产业升级和竞争力的提高更是需要行业关注的问题，这也将是去产能工作的最终落脚点。
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