12月14日讯：连日来，个别保险公司的激进投资行为引发市场关注。在产品销售、保险投资方面，相关保险机构有了违规行为，近两年，有保险公司在资本市场狂飙突进，根源是有什么?近期，保险监拟推出实施措施，筑牢资本市场的监管防线。昨日12月13日，保监会主席项俊波在专题监管会议上就这些问题表达了看法，副主席陈文辉在会前接受了人民日报记者采访。
保监会副主席
业界认为，在低利率和资产荒背景下，保险资金举牌上市公司特别是蓝筹股，是商业机构理性选择。加之去年股市大幅波动期间，为“救市”放宽了投资比例限制，客观上提升了保险公司举牌意愿。不过，最近一段时间，保险公司在资本市场却屡屡做出“坏孩子”举动。对此，项俊波表示要筑牢从严监管和防范风险的防线，明确方向，查找问题，严肃法纪。
此外，高风险投资决策与激进型产品出现互为依托。前海人寿、恒大人寿等6家公司的互联网渠道万能险产品存在销售误导、费率恶性竞争等问题，已被监管部门叫停。5—8月，保监会对万能险业务量较大、占比较高的前海人寿、恒大人寿等9家公司开展万能险专项检查，部分公司存在产品费用不合规、产品账户额度不清晰及不同产品账户资金混用等问题。10月，保监会下发监管函，要求相关公司限期整改。12月，对整改不到位的前海人寿下发监管函，暂停万能险新业务。
“保监会已对前海、恒大派驻工作组，重点检查产品及资金运用合规性。发现违规问题，一定严惩不贷。”陈文辉说。
去年“救市”放宽的投资比例逐步收回
项俊波强调，要打赢从严监管和防范风险攻坚战，未来保险资金运用必须符合3个原则：投资标的以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅;股权投资以财务投资为主、战略投资为辅;少量的战略投资以参股为主。
把“保险姓保”铁律落地，将有系列举措出台
一是进一步明确保险资金境外投资相关标准，规范内保外贷、境外发债融资等方式开展境外投资，防范个别机构激进投资行为带来风险隐患。
二是强化对万能险经营的刚性约束。“对投资领域进行比例控制，必要时降低审批利率上限。”
三是狠抓公司治理缺陷问题。严格股东准入标准，防止“动机目的不纯”的投资者投资保险业。进一步降低保险公司单一股东持股比例上限，防范“一股独大”带来风险。推动建立保险企业与产业资本隔离机制。严格核查保险机构入股资金来源与流向，严防用保险资金或通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用。
“下决心为制度装上牙齿。”项俊波表示，对影响恶劣、屡犯不改的机构，采取顶格处罚;对责任高管人员采取任职资格取消或市场禁入措施，强化司法移送。
陈文辉透露，针对部分公司激进投资和举牌问题，近期拟出台以下措施
一是明确禁止保险机构与非保险一致行动人共同收购上市公司;二是明确保险公司重大股票投资新增部分资金应使用自有资金，不得使用保险资金;三是对于重大股票投资行为，须向保监会备案，对于上市公司收购行为，须报保监会事前核准;四是将权益类资产占保险公司总资产比例从40%下调至30%，将单一股票投资占保险公司总资产比例从10%下调至5%。
“把去年‘救市’时放宽的投资比例再收回来。这个比例，稳健型公司用不了，反倒让激进型公司钻了空子。”他表示，目前恒大、前海两家公司投资股市资金共有574亿元，仅占保险资金股市投资总额的3%，监管整顿是对投资风险定向“挤脓包”，不会影响股市稳定。
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