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“金主”退欧致650亿缺口!欧盟捉襟见肘 未来7年支出怎么办?

2020年02月21日 16:30来源:第一黄金网
责任编辑:西江月
摘要
峰会已经开始了一天,主要讨论2021-2027年多年度财政预算框架,试图让各国在各领域资金分配中找到平衡。但会议并未取得实质性进展。

当地时间周四(2月20日),欧盟峰会召开,此次峰会讨论的焦点是未来七年的预算。但有一个实际问题是,英国脱欧致使欧盟预算产生巨大缺口,这场峰会一开场恐怕就注定要陷入僵局。

今年1月31日,英国正式脱欧,现进入为期一年的过渡期。支付了500多亿美元“分手费”的英国,算是甩掉了一个“大包袱”。作为欧盟成员国中的一大“金主”,每年要缴纳的费用仅次于德国,但得到的利益却有限。

英国退出欧盟后,在预算中至少有600亿欧元(合650亿美元)的缺口,这就意味着,欧盟需要通过削减开支或使其他国家支付更多的费用来弥补。在一众成员国中,法国、意大利都是财政赤字巨大,法国又因养老制度改革陷入麻烦,而意大利对自身的债务问题都是自顾不暇,重担看似都落到了德国的肩上。

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峰会已经开始了一天,主要讨论2021-2027年多年度财政预算框架,试图让各国在各领域资金分配中找到平衡。但会议并未取得实质性进展。

众口难调,何况是牵涉到这么多国家的利益。欧盟希望各国出资欧盟国民总收入的1.074%,即共1.09万亿欧元。但奥地利、荷兰、丹麦、瑞典等国都希望出资额不要超过欧盟国民总收入的1%,并建立永久性的退款制度以限制其缴费。

不仅在出资上,各国在资金分配上的侧重点也有很大的分歧。比如法国等农业大国坚决反对削减农业补贴;东欧、南欧等地区的净受益国主张欧盟维持现有援助水平,确保缩小欧盟内部区域发展差距。

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对于欧盟来说,这万亿欧元预算是发展基石,使农民能够与来自发展中国家的进口竞争,帮助较贫穷的国家赶上富裕的国家,并支持将工会捆绑在一起的项目。如果不能得到有效的解决,对于欧盟的整体发展会产生不小的影响。

峰会的结束时间尚没有确定下来,在20日的会议上虽然没有任何进展,但各国领导人分别陈述了自己的立场。随后,欧洲理事会主席米歇尔与每个人举行会谈,希望为21日上午的谈判做好铺垫。

外交官们担心,谈判可能会拖延到整个周末,即便如此,最终也可能将是以失败收场。德国总理默克尔在峰会开始之前就已经断言,谈判将会“艰难和复杂”。需要注意的是,各成员国需要在年底之前达成协议,否则2021年的支出计划可能被冻结。

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