第一黄金网9月12日讯
新个税法正式落地实施，而企业方面却对社保税务征收充满忧虑。但是9月6日召开的国务院常务会议“确保总体上不增加企业负担”，为企业服下了“定心丸”。据人社部今年4月的数据显示，此前三年间，4次降低社保费已经为企业减负3150亿元。
新修订个税法分3阶段实施
据悉，新修订的《个人所得税法》实施分为三个阶段：第一阶段，2018年10月1日之前为过渡期政策准备阶段;
第二阶段，2018年10月1日至2018年12月31日为过渡期政策执行以及综合与分类相结合的个人所得税制(以下简称“新税制”)实施准备阶段;
第三阶段，2019年1月1日起为新税制全面实施阶段。其中，2018年10月1日至2018年12月31日的过渡期内，工资、薪金所得将先行执行每月5000元的减除费用标准并适用新税率表，个体工商户的生产经营所得、企事业单位的承包承租经营所得也将适用新的政策。
社保费率进入下降通道
自8月20日社保费由税务部门征收的时间表明确之后，企业对于社保改征可能引发的用工成本上升表示出的担忧。
9月6日召开的国务院常务会议及时回应了社会的关切。会议提出，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。
中国社科院世界社保研究中心研究员张盈华接受第一财经记者采访时表示，根据“不增加企业负担”这一原则推断，明年税务启动征收社保费后，降低社保费的新政也将出台。
从2015年起，我国社保费率一直处于下降的通道中。这三年来，我国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险的费率都有所下降，总体的社保费率从41%降到的37.25%，总体降幅接近10%。
其中，最受企业关注的是阶段性降低养老保险费率。2016年，我国符合条件的省份养老保险费率从20%降到19%，现在这一政策将有今年4月30日延长到2019年的4月30日。
与此同时，公积金政策也出现了调整，企业可以根据自身的经营状况选择在5%～12%之间缴纳公积金。
人社部副部长游钧在今年4月的国新办发布会上表示，社保降费政策对推动供给侧结构性改革，对增强企业的活力，促进就业创业，对经济社会持续稳定健康发展起到了积极的作用。
业内普遍认为，社保费税务征收将大幅扩大社保费的费基并大幅提高征收效率，这将为继续降低社保费率创造前提条件。
支持民企化解社保成本
中金公司最新发布的一份报告称，与国企相比，民企欠缴“五险一金”的情况更为突出。社保税务征收之后将进一步提升民企的运营成本，静态估算对民企净利润的影响在8%左右。
全国工商联对民营企业500强的一项调查显示，2017年，用工成本上升、税费负担重、融资难融资贵仍是制约民营经济发展的前三大影响因素，其中，用工成本上升居于首位。
中金报告称，在民企中，劳动密集型、偏小型、低利润率类别企业改征之后压力相对较大，尤其是建筑装饰、航运、农业、地产、物流、电子、纺织服装、轻工等领域更为明显。
张盈华表示，社保税务征收之后确实会对中小企业有冲击，但这有利于社会治理的规范，也有利于参保个人未来养老金待遇。“这种冲击需要慢慢消化。”
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