临港将加快国际互联网数据专用通道等新型互联网基础设施建设

4月14日，上海举行市政府新闻发布会，介绍《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。

临港新片区党工委委员、专职副主任赵义怀表示，新片区率先探索数据跨境流通分级分类安全评估机制。启动建设国际互联网数据专用通道和新型互联网交换中心，成立上海国际数据港产业合作共同体。下一步将搭建数据跨境流通公共管理服务系统，加快国际互联网数据专用通道等新型互联网基础设施建设，推动特定区域与国际互联网直连。

南汇新城是临港新片区的主城区，是建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区和现代化新城的核心承载区，新片区积极稳妥推进全面系统集成改革创新，开放型政策制度体系初步建立。

截至目前，《总体方案》分解的78项任务中已落地、正在走流程或先行先试71项，继续对上争取7项。国家、上海市、管委会层面共发布130个政策文件，形成60余个制度创新典型案例，差异化探索的广度、深度、力度不断加大。

投资自由方面，全国首个由外资控股的合资理财公司——汇华理财有限公司、外商独资的汇丰金融科技服务公司落户新片区，在全国率先允许境外知名仲裁机构设立业务机构。

贸易自由方面，洋山特殊综合保税区挂牌运行，成为全国唯一的特殊综合保税区，首创特殊的申报模式、贸易管制模式、区内管理模式、统计制度、信息化管理模式和协同管理模式的“六特”监管体系。国内首单径予提发货、首单跨口岸国际中转集拼、首单全球大型设备集货采购货物进境免备案手续等多项首创性业务相继落地。

资金自由方面，率先开展跨境人民币结算便利化试点，率先取消外商直接投资人民币资本金专户，率先试点境内贸易融资资产跨境转让、一次性外债登记、高新技术企业跨境融资便利化额度等。

运输自由方面，船舶登记和相关证书发放时间由改革前的4-6天缩短至1天，设立国内首个异地缴纳社保、首个获得海员外派资质的外资船企。完善多式联运和集疏运体系，完成全球首次5G+AI智能化港区作业试点，探索推广智能重卡自动驾驶，进一步提升“海陆联运”通行效率。

人员从业自由方面，建立外籍高层次人才直接申办永居新机制，审批时间由原先的180天缩短至90天，推荐16位外籍高层次人才申请永久居留，4人获得永居证。在全国率先实施外籍人才最长5年居留许可，已有40位外籍人才及家属获得许可。探索实施电子口岸签证，形成具备邀请资格的18家企业清单。在全市率先突破国内人才引进政策，将居住证年限由7年缩短为5年或3年，将社保缴费基数调低到1倍。

数据快捷联通方面，率先探索数据跨境流通分级分类安全评估机制。启动“信息飞鱼”全球数字经济创新岛建设。启动建设国际互联网数据专用通道和新型互联网交换中心，成立上海国际数据港产业合作共同体。

税制方面，《总体方案》明确的8项税收政策已落地5项（即重点产业企业所得税、国际运输船舶增值税退税、境外和海外回流高端紧缺人才个人所得税税负差额补贴、启运港退税、洋山特殊综合保税区内交通运输等服务免征增值税政策），从政策兑现效果来看，企业所得税和个人所得税双15%优惠政策顺利落地。企业所得税优惠首批认定符合条件企业37家，预计可减税约2000万元。72名海外人才累计获得855.7万元补贴

赵义怀表示，下一步，在资金自由方面，新片区将加快建设国际金融资产交易平台，探索适用国际通行规则，进一步融入国际金融体系，加速人民币国际化进程。

在跨境数据流动方面，搭建数据跨境流通公共管理服务系统，加快国际互联网数据专用通道等新型互联网基础设施建设，推动特定区域与国际互联网直连。

在完善开放型政策制度体系方面，将对标RCEP、CPTPP、USMCA及中欧CAI等高水平国际经贸规则，在投资准入、货物贸易、金融开放、数字经济、争端解决等领域全面开展压力测试。

在法治保障方面，抓紧编制《临港新片区条例》草案，加强地方立法研究。高标准建设运营临港新片区法律服务中心，强化制度创新与法治联动，优化法治化营商环境。