美国总统拜登本周或将公布其大基建计划,这是市场近期正“翘首以盼”的又一轮大规模经济刺激举措。不过要注意的是,该计划料将遭到共和党的反对,审批之路料将艰难。媒体分析认为,拜登政府或将“故技重施”,通过“调和程序”来推动这一计划,但一般而言,该程序每财年仅能使用一次。
拜登将公布大计划
本周三,拜登将在匹兹堡公布一项大型基础设施和就业计划的框架,并在本周晚些时候首次展示他的2022年预算——该预算承诺将把联邦资金重定向到气候变化和医疗保健等领域。白宫新闻秘书Jen Psaki在福克斯周日新闻节目中也证实, 拜登本周将提出其基础设施计划,并在4月晚些时候提出包括医疗保健和儿童保育在内的社会举措。
早前就有消息称拜登政府将推出基建大计划以进一步推动美国经济的复苏。拜登政府在1.9万亿纾困法案之后,正积极推动基建计划的相关工作。
据媒体称,这些公告将提供拜登计划彻底改革联邦支出的首批具体细节,而这次的计划没有他在第一个一揽子计划中要应对大流行病那样的紧急情况。为了取得成功,拜登将不得不就向基础设施和社会安全网投资数万亿美元说服公众和立法者,以及税法改革,以帮助解决资金需求和不平等现象扩大。
毫无疑问的是,这项计划势必遭到共和党的阻挠,据悉,共和党议员已经强烈反对拜登的意图,他们希望在2022年中期选举之前反对增加税收和支出。共和党只需要增加参议院一个席位和众议院少数席位,即可重新控制国会并阻挠拜登议程的其余部分。
国会两党的“争斗”又将开启新的一轮。
民主党或故技重施?专家:不可行
对于这一天量基建措施,共和党势必极力阻止,但民主党可能会如法炮制,再次借助“调和程序”推进这一计划。
周末白宫新闻秘书普萨基对福克斯新闻表示,拜登相信法案中有关基建的部分很容易赢得两党支持,因为其涉及的道路、桥梁建设受到双方欢迎;但包括针对高收入家庭和企业增税的税收措施可能受到共和党挑战。为通过整套法案,或将再次动用和解程序。
但这一计划可能并不会如上次那般顺利。有专家指出,从历史经验来看,美国每个财年最多能使用一次调和程序,考虑到1.9万亿刺激法案是在2021年财年预算决议中启用“调和程序”,如果基建立法想再次启用“调和程序”,可能会在最早今年10月将基建计划提交国会,这意味着基建计划需要漫长的等待时间。