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就地过年如何影响春节经济?复工节奏快,对经济提振作用明显

2021年01月26日 01:06来源:澎湃新闻
责任编辑:第一黄金网
摘要
春节临近,在多地出现聚集性疫情的背景下,不少地方相继出台了政策鼓励外来人员“就地过年”,并对在岗工作人员还给予一定的经济
春节临近,在多地出现聚集性疫情的背景下,不少地方相继出台了政策鼓励外来人员“就地过年”,并对在岗工作人员还给予一定的经济补偿。有券商研究机构认为,“就地过年”政策将加速春节复工,对经济起到明显的提振作用。

据不完全统计,全国已有29个省份发出“就地过年”倡议。中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。《通知》要求,合理有序引导群众就地过年,疫情高风险地区群众均应就地过年,中风险地区群众原则上就地过年,低风险地区倡导群众就地过年,非必要不出行。

例如江苏省苏州市提出,对春节期间留在苏州工作的非苏州户籍在苏企业职工,凡申请参加2021年苏州市流动人口积分落户、积分入医、市区积分入学的,符合规定的将给予15分的加分。

根据交通运输部公布,今年春运是疫情防控常态化下的第一个春运。预计2021年全国春运期间发送旅客在17亿人次左右,日均差不多4000万人次,比2019年要下降4成多,比2020年增加一成多。

一般来说,往年春节期间,餐饮、旅游等消费火爆,而工厂则处于停工停产状态居多。今年春节,“就地过年”政策将对经济产生什么影响?中金公司发布研究报告称,全国各地多措并举鼓励外地员工就地过年,可能提振生产活动,今年春节前后生产活动可能高于往年,减轻疫情防控趋严给消费带来的不利影响。

兴业证券宏观团队分析认为,在“就地过年”政策背景下,劳动力流入城市可能会面临需求的激增,而劳动力流出城市则相反。劳动力流入大省(直辖市)将比往年容纳更多的在当地过年的人口,人口数量的增长可能造成需求的激增。此外,“就地过年”可能会使传统春节假期“高消费+低生产”的特征被打破,降低返乡人口,加快复工速度。

新时代证券宏观团队则认为,“就地过年”确实会抑制一些交通运输、社交属性的消费,但对其他消费影响可能不是很大。“就地过年”改变了春节的人口分布,对消费的影响更多的是结构性的、区域差异化的。

具体来看,一线城市相比往年春节人口流出减少,餐饮娱乐等消费可能还会增加,相反三四线城市及乡村地区由于人口流入减少,消费相对会减少。从生产端来看,“就地过年”减少了人员流动,缓解了往年春节前后的用工荒问题,复工复产会更快,有利于建筑业、民营经济生产的延续,2021年一季度经济增速可能超出季节性。

国盛证券宏观团队预测,“就地过年”意味着春节前后离岗返岗的时间成本将大大降低,实际工作日可能较往年显著增加,对工业生产整体应偏利好。从工作日角度和春节期间发电耗煤的历史经验,“就地过年”有望提振当月工业生产10个百分点左右。

海通证券研究报告则显示,以往春节期间人口的大规模流动,都会对经济活动产生很大影响。而如果今年春节期间人口流动和聚集明显减少,今年前两月的宏观经济数据也会呈现出完全不一样的“春节效应”,再考虑到去年一季度经济基数偏低,今年的数据会在“异常”的基础上变得更“异常”。

海通证券宏观分析师梁中华表示,如果今年春节期间“就地过年”增多、人口返乡减少,停工时间会缩短,春节后复工节奏也会更快,会对经济生产活动起到明显的提振作用。预计前两个月工业增加值增速有希望达到40%以上甚至更高。

梁中华称,今年如果居民返乡减少、出行减少,消费可能会受到明显的负面冲击。其中,餐饮、旅游等服务业受到的冲击会更大。和去年春节不一样的地方在于,去年疫情防控距离春节较近,很多人口已返乡,被暂时留在了“消费”地;而今年疫情防控距离春节较远,可能很多人口会留在“生产”地。
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