近期美国疫情恶化,给美国经济带来又一轮巨大风险。受前半年疫情影响,美国联邦政府支出剧增,债务迅猛增长,美国国会预算办公室预计,2020年公共债务在GDP中的比重将升至98%。如果想要保持债务稳定,特朗普政府可能不得不采取增税等措施。
美国疫情恶化
美国新冠疫情形势出现恶化。在过去的一周中,美国单州新增确诊病例在连续八周出现回落后,再度反弹上涨。美国公共卫生专家认为,学校重启和劳动节派对是导致疫情扩散的主要原因。
在截至9月20日的一周中,新增确诊病例增加了约17%,新增死亡病例增加了5.5%。在美国全国范围中,有13个州的单周新增确诊病例已连续两周出现上涨。
目前,美国累计确诊的新冠肺炎病例已经超过704万例,累计死亡已经超过20万例。随着秋冬季的开始,疫情的传播速度还可能会加速。
公共债务在GDP中占比将达98%
美国国会预算办公室(CBO)在其周一发布的年度《长期预算展望》报告中表示,与新冠疫情相关的联邦政府支出的增加加速了美国预算赤字和债务的增长。CBO预计,到2050年,美国公共债务将激增至该国经济产出的195%,从而增加了发生财政危机的风险。2020年底该数字预计约为98%,2019年则为79%。
该机构表示,预计2020年赤字将占美国GDP的16%,2021年为8.6%。这一比例将在未来几年持续下降,但到2028年将再次开始急剧上升。国会预算办公室称,由于更高的利率成本以及医保计划和社会保障支出的增加,到2050年,年度赤字预计将占GDP的12.6%。
特朗普减税措施恐难再推
尽管美国债务规模已经激增,但疫情的影响在持续,美国经济面临二次衰退的风险,这也意味着大规模刺激措施将继续推出。尽管当前美国两党在第二轮刺激措施上有很大分歧,但主要是因为大选临近的博弈,而大选过后势必将继续推进刺激措施以提振经济,债务风险进一步增加。
分析指出,美国政府将不得不大幅削减支出或增加税收,规模可能达到数千亿美元,以防止已经很高的债务水平进一步增长。
如果立法者想要保持债务稳定,那么所需的赤字削减将是巨大的。为了到2050年将债务稳定在GDP的100%,就需要通过增税、减支或两者的混合来减少赤字,削减规模将相当于2025年GDP的2.9%。
现任总统特朗普在上任指出推出了一轮减税措施,此前曾许诺推出减税2.0,面对债务压力,减税政策恐难子再推行。