，在贷款机构没有做好批准申请的准备下，白宫坚持在上周五推出3490亿美元中小企业援助贷款计划。该计划最终在银行的多重担忧下推进的不尽人意。为此，美联储周一表示，将建立由“工资保障计划(PPP)”贷款支持定期融资便利机制，以帮助贷款机构应对发放资金的压力，这意味着美联储现在成为了美国中小企业的头号和最后救助者。
美联储声明称，为了鼓励银行向美国中小企业发放贷款，美联储将建立一项计划——通过小企业管理局（SBA）的薪资保护计划（PPP）支持的定期融资机制。
声明表示，“更多细节将于本周公布。”
通过定期融资机制，美联储可以接受那些担心贷款利息成本的银行发放的PPP贷款。
PPP计划推进受阻
根据白宫两周前通过的《关怀法案》(CARES Act)，3,490亿美元的中小企业贷款援助计划是2.2万亿美元冠状病毒援助计划的核心。这些贷款最初设定了0.5%的固定利率，并可以最长延期6个月支付利息。
因担心承担太多财务和法律风险，美国主要的大型银行对政府的小企业援助计划并不感冒。
银行担心，0.5%的利率远低于“盈亏平衡”水平，且当经济状况转坏时，银行将被困持有数千亿不良贷款。因此，贷款机构认为，他们无法地切实参与该贷款计划。
美国独立的社区银行家在4月1日写了一封信，敦促政策制定者将贷款利率定在接近4%的水平。美国财政部和SBA上周四（4月2日）最终将利率定为1.00%。
放贷机构对PPP项目的多重担忧，使该项目启动过程中遭遇较大困难。
在上周五（4月3日）申请的第一天，美国四大银行中只有两家能够成功打开其门户网站。几家小型企业声称，尽管与银行有多年的业务往来，但他们仍然没能得到申请，投诉纷至沓来。
根据原计划，雇员人数在500人或以下的小企业只要承诺维持雇佣员工和薪酬水平，就有资格申请。
美联储成为美国中小企业的头号和最后救助者
尽管美联储今日的简短声明中几乎没有透露任何细节，但纽约时报报道称，该计划可能采取的形式包括：美联储在银行扩大贷款后直接购买这些贷款（接受PPP贷款作为抵押品），或是向银行提供资金以帮助他们放贷。
金融博客零对冲评论称，美联储将为小企业管理局“薪资保护计划”担保的贷款建立一个二级市场，实际上最终买家将是美联储本身。
零对冲博客认为，如果美联储直接购买银行的贷款，那么银行将在没有任何发起风险以及资产负债表风险的情况下，从SBA支付的费用中获利。银行可以直接倾销给美联储，而美联储现在也成为了美国中小企业的头号和最后救助者。
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