“有数据显示，2018年，美国企业上云率已经达到 85％以上，欧盟企业上云率也在70％左右。而据中国电子学会等组织和机构的不完全统计，2018年，中国各行业企业上云率只有40％左右，在数字经济核心基础设施建设方面还有较长的路要走。”12日，在“中国智能化转型与技术创新高层研讨会暨《中国云计算产业发展白皮书》（简称《白皮书》）发布会”上，主办方、国务院发展研究中心国际技术经济研究所副所长曲双石说。
曲双石介绍，当前，全球数字经济蓬勃发展，云计算作为数字经济基础设施被赋予新的使命。欧美主要国家进行产业调整，如美国制造业回流、德国工业4．0等，云计算在其中都起到了至关重要的作用。
《白皮书》指出，新一代信息技术间的融合效应渐显，“5G＋云＋AI”将成为推动我国数字经济发展的重要引擎。2018年，中国云计算产业规模达962．8亿元，相当于美国云计算市场的8％左右，这与同期中国GDP约占美国GDP66％的现状差别显著。“由此可见，中国云计算发展水平与经济发展水平严重不匹配。”曲双石说。
云计算已成为政府和企业提升工作效率和服务能力的重要手段。然而，与发达国家相比，中国企业上云率还处于较低水平，原因何在？
“最主要的原因是不方便。”对此，中国工程院院士刘韵洁直言不讳。他表示，企业要实现智能化生产，需要三个要素：一是工业生产的大数据，二是有模型和算法，三是计算能力。工业大数据是基础，通过适合各细分行业的算法，分析并找到一些生产环节的问题，才能逐步优化。对企业而言，没有那么多计算资源和能力，要低成本实现，不能很贵，就需要“企业上云”。然而，现阶段除了公有云，还有各种各样的私有云，需要企业一家一家去对接，这对企业来讲难度较大。
“未来，一定要实现一点接入。”刘韵洁强调，这就要构建大规模多云交换平台，使其具备灵活业务控制能力，支持私有云、工业云、公 有云资源统一编排；同时，还要支持异构厂商多云交换、多云互联，而且系统稳定性还要极高。
确实，曲双石也认为，云计算产业作为数字经济的基础，将是国家间的核心竞争力之一。综合世界主要国家发展云计算产业的历程，前期无一例外都是政府主导、政策推动。我国也应继续强化政府推动，从国家层面建立云计算产业发展规划，提升分步上云率；打造良好的云计算产业环境，夯实云计算应用基础；不断完善、创新、强化云计算平台的安全措施等。
未来，随着我国政府和企业业务创新、流程重构、管理变革的不断深化，同时伴随数字化、网络化、智能化转型需求的提升，将带动政府和大型企业上云趋势加速发展，上云将进入常规化阶段。综合多方数据，《白皮书》预测，预计到2023年中国政府和大型企业上云率将超过60％。
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