制造业外迁？勿需夸大事实，中国制造业谁也唱不衰

制造业外迁？勿需夸大事实，中国制造业谁也唱不衰

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

近日，有媒体报道，由于中美经贸摩擦影响，中国企业特别是制造业外迁，甚至有人抛出了“唱衰”中国制造业的论调。对此，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮今日回应称，中国制造业已经进入到了转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，出现企业到国外设厂经营是正常现象。

全球金融危机爆发不久，就曾有人扬言，外资正在撤离中国。可是，事实并非如此，外资企业在中国仍然过得好好的，新的外资也在不断涌入中国。眼下，又有人用“唱衰”的方式，夸大制造业外迁事实，说轻一点，是不了解实际情况，用表面现象掩盖事实真相。说重一点，是想制造舆论恐慌，制造紧张空气，夸大贸易摩擦影响，为他人鼓劲。

殊不知，所谓的制造业外迁，更多的是在中国经济转型过程中必须完成的结构调整任务，必须实现的经济转型目标。如果仍象过去一样，什么企业都要、什么投资都当作宝贝，只能说明经济转型还没有真正开始，说明经济结构调整仍处于低级阶段，甚至可以说是只说不做阶段。如果动真格，就必须出现有进有退、有上有下的格局，必须淘汰一部分不符合产业发展方向和结构调整要求的项目与企业，必须清理一部分低端制造业。别说外资企业，就是内资企业，也在调整和优化之中，在通过各种手段清理“僵尸企业”和落后产能。所以，必须对制造业外迁的论调予以坚决回击。

事实也是，贸易摩擦也好，结构调整也罢，目标都是相同的。贸易摩擦是从外部倒逼中国经济加快结构调整，加大经济转型力度，实现真正意义上的高质量发展。结构调整与转型，是从内部分析经济发展中的矛盾和问题，主动地找差距、主动地淘汰落后产能、主动地实现经济转型，把发展思路从单一的速度型向质量与速度并举、以质量为主的目标转移。如果把这样的转变当作是制造业外迁的理由，夸大制造业外迁的事实，可以直接认为是不安好心，是想以此来唱衰制造业、唱衰中国经济。

如果真的出于对中国经济的关心，出于对制造业的关心，就应当认真地去分析一下外迁的制造业都是些什么样的企业、什么样的项目、什么样的产业。纵然这些企业和项目的转移，会在短时间内对某个地区的就业等产生一定影响。但是，如果不外迁、不淘汰、不转移，带来的后果可能会更严重。与其担心就业和经济增长被动地接受转移与外迁，不如主动地推动低端制造业外迁、推动高耗能等企业转移。经济转型的阵痛，早晚会出现，晚痛不如早痛、被动痛不如主动痛。如果带着目标要求去接受这样的阵痛，痛感会小得多、痛苦也要小得多。否则，真的难以承受。

尤其值得注意的是，虽然出现了一些制造业外迁和转移现象，但是，经济新动能的不断涌现，特别是新经济、新产业、新零售等的快速升起，已经较好地弥补了制造业外迁和转移带来的阵痛，因而，对就业和居民收入增长等没有带来多大的影响，更没有出现风险。失业率等都处于可控范畴，经济仍保持着良好的韧性和刚性，经济的可持续性也得到了较大增强。更重要的，困扰中国经济的产能过剩问题，不仅通过去产能取得了比较明显的成效，低端制造业的外迁与转移，也让去产能工作有了更好条件和基础。不然，难度会更大。

资本是逐利的，外资资本是如此，内资资本也是如此。低端制造在二、三十年前，可能通过廉价劳动力、资源消耗等获得盈利空间。今天的中国经济，已经不可能再在低端制造业的红海中生存和发展，而必须向高端装备制造等转型，向技术要红利，向创新要红利，向高科技要红利，要高效率与高质量要红利，向品牌和核心竞争力要红利。那么，不能释放这些红利的企业和项目，当然只能主动外迁和转移了。把这样的外迁与转移也当作环境问题、当作风险，从而唱衰制造业、唱衰经济，是极不负责任的，甚至是别有用心的。

经济转型的养分时刻，必须做出战略选择和战术调整，不能为了一时之利而抱残守缺、守旧弃新，主动出击才是最重要的，也是最有效的。实现经济高质量发展，必须做出这样的选择，甚至是抉择。唱衰制造业、唱衰经济的论调，可以休矣。

当然，对一些地区出现的制造业外迁和转移现象，也要引起重视，尤其是对就业和经济增长带来的影响，要密切关注，不断增加经济新动能，释放更多创新红利，扩大创业优势，提高经济的可持续性和韧性。只有这样，经济运行才会更健康，才能让唱衰制造业者闭嘴。

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