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国民经济新增长 聚焦两会有看点

2019年05月17日 21:00来源:中亿财经
责任编辑:第一黄金网
摘要
文/李会经济是一国之命脉,而驱动经济发展的主要就是发展核心技术,所以“提高自主创新能力,建设新型国家”已经被定义

文/李会

经济是一国之命脉,而驱动经济发展的主要就是发展核心技术,所以“提高自主创新能力,建设新型国家”已经被定义为国家发展战略核心。同时,我们也清晰的看到,与庞大的经济规模相比,我国的技术创新能力仍然是短板,许多重要产业的核心关键技术仍然依赖进口。而发展科技创新的主要驱动力,生力军还是中小企业,只有通过国家政策的支持引导以及市场化的优胜略汰,才能出现一批中国的核心科技企业,而国家的政策支持引导又是重中之重了!

从本次两会来看,不管是减税降费,促进消费;还是民企融资,国企混改,提出建立科创板制度,都是为了符合国家目前的顶层设计以及国家科技核心战略,也关系到了民众的切身利益,全面促进了国内经济的健康发展以及合理导向。

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1、设立科创板及试点注册制

科创板作为2018年以来我国资本市场的一种增量改革,其重大意义在两会代表委员会中取得共识。设立科创板一方面是为了中小科技企业增加融资渠道,迎合国家核心科技创新能力,建设新型国家的发展战略。从国际格局来说,也是为了建立属于我们国家的纳斯达克

目前,我国股票市场一直是采用核准制,通过第三方介入以及政府的审批才能通过IPO进行上市,其缺点是显而易见的:

一、新股发行价格过高,在新股发行时,上市公司都会通过询价机制借助市场对股票进行估价,从而定出合理的发行价格。但是目前我国新股定价过程中的市场化效果并不理想,大多数新股都带有一定的行政色彩,使其定价过高,无法反映公司的实际价值。二、保荐人制度缺陷,所有通过了证监会保荐人胜任能力考试的申请者都可以担任保荐人,虽然增加了合格的保荐人数量,但大多数缺乏从业经验和实际操作能力。三、新股分配申购过程不合理,目前我国的新股分配以资金量作为申购条件,资金量多的机构投资者占有明显优势。四、存在欺诈,造假现象。近些年,我国在实行IPO制度的过程中,尽管各方已经给与了高度的监管,但仍然出现了几起欺诈发行案件,比如万福生科,绿大地等案件。

而试行注册制的好处,第一在于真正的注册制将激活中国人创新和创业的热情;第二,中国经济将获得新的、低风险的加杠杆机会,未来相当一段时间增长无忧;第三,真正的注册制下,由于股票供应量接近无限,股市的估值将大大降低;第四,在注册制的推动下,民企将获得巨大发展机遇,这将为中国投资主体切换创造条件。

2、国企混改试点

2019年将推出100家以上国企混改试点,要知道国企混改的真正目的是为了打造一个符合现代企业治理的、能够培养竞争力和创新力的治理体系,打破现行国家有独家控制企业的体制,建立混合所有制,并通过“混合”增强企业经营的约束力,避免盲目决策、盲目投资的现象发生,说白了其实就是为了倒逼这些国企改革,培养国企的市场竞争力,让民营资本与国有资本融合对接。

国企混改一方面可以为国企引入部分的资金,通过混改可以融资一笔甚至是很大一笔无成本的民营企业资金;另一方面可以为国企带来一些业务上的合作,有利于业务上的发展。三是在混改中试行企业员工持股有利于增强企业职工的凝结力,将职工的利益与企业的利益绑在了一起,有利于激发员工的工作积极性与创造性。

3、吸引外资

在外资独资经营的领域可以拓展更多的领域,同时要进一步的缩减外资进入国门的准入负面清单,更大力度的吸引外资。只有全方位的与国际对接,实现“引进来,走出去”才能更好的落实改革开放,让金融等行业实现创新发展,进一步完善债券市场的的开放政策。在自贸区方面,也要加大改革创新的力度;在国家开发的高级经济开发区、高新区以及一些新开设的自贸试验区的一些改革指点要积极支持,不断增强其辐射带头作用,全民一心打造出一片改革开放新高地。

对于市场原创和国际通用规则,要顺势而为,遵循规则,发挥市场自己的主体作用,逐渐推动基础设施建设不断互通互联,不断挖掘第三方市场合作主体。此外,“一带一路”的国际高峰论坛也要积极筹办,不断的推动中外资本合作向着健康良好,互利互惠的方向发展。

4、加强核心技术的攻关

加强核心技术攻关是新旧动能转换的重要抓手。国际金融危机爆发以来,全球经济增长持续低迷,寻找新的经济发展动能成为世界各国面临的共同挑战。新动能首先来源于新兴产业的培育发展,而新兴产业通常是关键核心技术突破、科技成果转化和大规模商用的直接结果。当前,人工智能、量子通信、物联网、区块链等领域显现革命性突破的先兆,我们必须抓住机遇,以核心技术创新突破催生和培育新兴产业。同时,新动能还促进传统产业的改造升级。

5、减税降费

今年两会过后政府提出全年要减轻企业和社保税费近2万亿元,可想而知,这会给各级财政都将带来不小的压力,但同时也可以看出政府为了支持企业发展,为企业减负,促进民生的发展,不惜一切办法筹集资金。中央政府固然要开源节流,压减一般性支出5%以上,而“三公”经费也是一减再减,这次再减压到3%左右,那些长期沉淀的闲散资金更是一律收回,同时对于特定国有金融机构则是增加上缴利润,真正的做到取之于民,用之于民。这一重手笔是一次向实体经济的实质性让利,也是一场期盼已久的及时雨。在供给侧结构性改革继续向纵深推进的今年,新一轮减税降费势必助力2019年经济发展开创新局面。

6、保障医疗

医疗方面,保障基本医疗卫生服务,继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险;降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

此外,做好重大疾病和常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销;加强罕见病用药保障;抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人;提升残疾预防和康复服务水平,尽力为群众救急解困、雪中送炭,基本民生的底线要坚决兜牢。

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