当地时间周三(5月15日),美国总统特朗普签署行政令,题为《保护信息和通信技术与服务供应链》。这份行政令要求美国企业进入紧急状态,勒令所有美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。
该行政令的发布政治中美贸易争端升级之时,所以外界纷纷猜测,特朗普此举是在为禁止美企与华为业务往来“铺路架桥”。
美国商务部长:该行政令只在因对“外国对手”对美国信息与通信领域带来的威胁
路透社说,这项行政命令援引《国际紧急状态经济权力法案》,授权总统在美国面临威胁的经济状态下管控商业,回应威胁。此行政命令要求美国商务部与其他美国行政机构合作,在150天内就如何执行此命令起草方案。
美国商务部长罗斯随后在一份声明说,此行政命令已经酝酿超过一年,旨在应对“外国对手 ”对美国信息与通信技术和服务供给链带来的威胁。“在特朗普总统领导下,美国将有能力相信,我们的数据和基础设施是安全的”。
在白宫为特朗普签署该行政令举行的电话吹风会上,白宫高级官员表示,该行政令授权商务部长禁止涉及由外国对手拥有、控制或者受其管辖或指导的人和实体设计、开发、制造或提供的信息和通信技术或服务交易。
由此延申,商务部长有权禁止的交易还有:存在对美国信息和通信技术和服务进行破坏或颠覆的过度风险的交易;对数字经济中关键基础设施的安全性或复原力造成灾难性影响不当风险的交易;对美国国家安全或美国人的安全和保障构成不可接受风险的交易。
官员还表示,签署该行政令并在行政令中宣布国家紧急状态是保证了特朗普总统对保护美国国家安全、经济和关键基础设施进行的承诺,并用以应对利用美国所依赖的技术和服务发展的外国对手所带来的长期挑战。
中方回应:滥用国家力量 不光彩也不公正
对于谁是“外国对手”,路透社、法新社,美国《国会山报》的报道都明确指向华为。
法新社说,美国此举看上去就是针对华为。《国会山报》说,特朗普签署的行政命令事实上就是认定某外国科技企业对美国安全构成威胁的情况下对其进行封杀,命令本身没有指名道姓,但特朗普政府针对中国华为已经开启了一场全球运动,试图阻止华为为美国盟友建设下一代无线网络基础设施。
根据白宫官员的说法,在未来150天内,商务部将制定相关规则,以审查相关交易。商务部也发表声明称,商务部长会和美国司法部长、财政部长及其他的相关机构负责人进行磋商,展开机构间合作落实行政令内容。
15日,中国外交部发言人耿爽已就特朗普即将签署这一行政命令做出回应。他表示,一段时间以来,美方滥用国家力量,不择手段地蓄意抹黑和打压特定中国企业,既不光彩也不公正。
“我们敦促美方停止借口安全问题对中国企业进行打压,为中国企业在美正常投资运营提供一个公平公正非歧视的环境,”耿爽说。