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《美墨加协定》前景未卜?美国国会恐不批准该协议 甚至有可能永久搁置

2019年04月03日 16:46来源:第一黄金网
责任编辑:Topaz
摘要
2018年美国、墨西哥和加拿大三国经过了多轮谈判,终于达成了取代《北美自由贸易协定》的《美墨加协定》,虽然这份协议签订时令世界瞩目,但是目前却面临着一个很大的障碍——美国国会不批准。

2018年美国、墨西哥和加拿大三国经过了多轮谈判,终于达成了取代《北美自由贸易协定》(NAFTA)的《美墨加协定》(USMCA),虽然这份协议签订的时候令世界瞩目,但是目前却面临着一个很大的障碍——美国国会不批准。

美国国会的分裂令特朗普政府很难令国会同意《美墨加协定》

美国总统特朗普和贸易代表莱特希泽都加大了游说国会议员的力度,试图加快这一进程,但目前还完全不清楚议员们是否会改变主意。

由于民主党控制了众议院,事情的走向很大程度上将取决于美国众议院议长南希•佩洛西采取的策略,而佩洛西历来对贸易协议持怀疑态度,也不太可能愿意在2020年总统大选前让特朗普在贸易立法上获得一场胜利。

特朗普93947.jpg

如果该协议无法在美国国会会的批准,那么便意味着该协定不太可能按照美国贸易代表莱特希泽原本争取的时间表,在今夏结束前获得美国国会批准。更大的风险是它被完全搁置,永远无法获得批准。

民主党人在一些重大问题上不认可《美墨加协定》,比如他们认为这个新协定缺乏可执行的劳工标准,以及里面规定的专利独占期保护了制药公司。

佩洛西 (3).jpg

(佩洛西)

但让民主党议员——以及很多共和党议员——感到愤怒的是,特朗普政府还没有解除对加拿大和墨西哥的钢铝关税,这些税给他们选区使用这些金属的人们造成了很大损失。一些议员威胁,除非解除这些钢铝关税,否则他们会一直阻止国会批准《美墨加协定》。

加拿大和墨西哥要求特朗普解除钢铝关税

特朗普除了要面对来自美国国会的压力,还要面对的是来自加拿大和墨西哥官员的施压,加拿大和墨西哥方面要求解除这些关税。

加拿大外长克里斯蒂娅•弗里兰(Chrystia Freeland)坚称,该协议在渥太华也面临无法获得通过的风险。

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莱特希泽为墨西哥和加拿大提供的新方案是用配额制来代替关税,但还不清楚墨西哥和加拿大、以及美国国会是否会接受这个方案。在有关《美墨加协定》的这场战斗中,白宫的最大盟友是商界,商界支持这项协定,尽管有所保留。但在特朗普时代,商界的游说能量已经减弱。

当然,特朗普有可能威胁称,如果事情不按他希望的发展,他将让美国干脆退出协议,但那将是拿这个国家的经济基础进行一场豪赌。

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有分析指出,在美国政府内部存在分裂的时代,特朗普无法打个响指就让美国国会迅速屈从于他的议程。与华盛顿达成的任何协议都可能会拖延数月或者必须重新谈判——这意味着任何最后的让步都可能无法兑现。

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