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中国又出600亿美元支持非洲 屡伸援助之手背后藏着哪些“隐情”?

2018年09月04日 17:06来源:第一黄金网
责任编辑:方南
摘要
北京时间9月3日下午,2018年中非合作论坛北京峰会开幕,习近平出席开幕式并发表主旨讲话。在非洲新建和升级一批经贸合作区、再向非洲提供600亿美元支持、实施一批互联互通重点项目。

北京时间9月3日下午,2018年中非合作论坛北京峰会开幕,习近平出席开幕式并发表主旨讲话。在非洲新建和升级一批经贸合作区、再向非洲提供600亿美元支持、实施一批互联互通重点项目。

其中包括:提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款;提供200亿美元的信贷资金额度;支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金;推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时,免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。

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中国为什么要跟非洲合作?

又是600亿,经常有人会问,中国为什么要跟非洲合作?屡屡伸出援手,又能得到什么呢?

非洲有着丰富的资源,如原油、锰、铜等;但这些资源长期以来得不到充分开发,且被西方国家以低价压榨掠取。中国可以以更合理的价格进行交易。中国从非洲进口的铜、棉花,数量比国产的还多;中企在非洲的油田项目则为中国能源安全提供了巨大帮助。

中国社科院西亚非洲研究所信息研究室主任王洪一表示,这是因为中非的产能互补性非常强,非洲的发展潜能又会带来巨大的市场。中国有资本、有产能、有技术。而非洲的需求则是工业化起步,需要资金,需要就业,需要摆脱国家经济只能靠“往地下挖”的状态。中国跟西方最大的不同,就是与非洲平等相待。

中国与西方在对非政策上最根本的区别

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从习近平昨天的讲话中提到“中国在合作中坚持真诚友好、平等相待……坚持做到‘五不’,即:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政,不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件,不在对非投资融资中谋取政治私利。中国希望各国都能在处理非洲事务时做到这‘五不’。”

其实这就是中国与西方在对非政策上最根本的区别所在。

尼日利亚的《先锋报》是这样说的:“与西方不同,中国不霸道,它没有宣称它的敌人必须是我们的敌人,也没有要求盟友加入地盘争夺战。相比之下,当美国人与其他国家作对时,例如与土耳其和伊朗的持续争端,美国坚持,其他国家要么加入经济制裁,要么受到惩罚。中国人告诉我们,蜡烛不会因点燃其他蜡烛而失去亮度,而是让世界变得更加明亮。”

西方国家曾长期殖民非洲,二战后,非洲国家纷纷独立,被西方遗弃而长期贫穷落后。中国自上个世纪开始便一直坚持着对非洲的援助,其中最为明显的就是铁路建设,还有对非洲的医疗援助、农业技术培训等等。进入新世纪,中国在经济高速增长后,增加了对非洲的投资和进口,希望用中国的资金、技术以及经验等,帮助非洲发展,摆脱贫穷落后。

援建的本质

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“对外援助作为援助国对外政策的一个重要组成部分,体现国家私利是天经地义的。”现实主义大师汉斯·摩根索的这句话,被认为是现实主义国际关系学派对于对外援助性质的认定,事实也差不多就是这样。

比如——1971年10月25日两阿提案,联合国大会第26届会议第1976次全体会议,以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数,通过了阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23国的提案。

这其中,欧洲以83.9%的高支持率排名第一,非洲则以多达26张赞成票,赞成票数最多。

为什么非洲会有这么多赞成票?还不是因为自从上世纪五六十年代开始,中国向非洲不断提供的各种援助吗?当然,中国对非洲的援助收获的绝不仅仅是政治上的利益,在经济方面不管在官方还是民间,援建这个词的使用频率,都要高过援助。

6500多公里铁路、6000多公里高速公路、200多所学校、80多座体育场、数十座政府办公楼、议会大厦和大量的机场、港口,非洲通信的现代化,以及常驻2000多名维和战士对和平安全的努力、几十年如一日对非洲公共卫生的改善……这就是中国在这片大陆上交出的“答卷”,这些务实的行动胜过一打又一打的纲领和口号。

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所以,援建我们是真心的,经济发展我们也是真心的,非洲富裕了变强了,便是一件互利共赢的事情。

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