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证监会联手公安部 严打A股庄家操纵股价

文 / 王丽娜来源:第一黄金网2016年12月01日 16:21
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第一黄金网12月1日讯:日前,中国证监会部署开展“打击市场操纵违法行为专项执法行动”,这是证监会继部署IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动后,开展的又一次专项执法行动,而本次执法的重点是各类市场操纵行为。证监会上一次开展的操纵市场专项执法是在2015证监法网行动中,重点针对上市公司内外勾结,以信息优势操纵股价等行为。

A股市场

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证监会首个公开处罚的此类案例,就是利用信息优势操纵宏达新材的行为,预计此后还将陆续有案件公布。与此同时,11月28日,中国证监会和公安部在深圳联合举办证券违法犯罪案件执法培训班,针对证券市场出现的新现象新问题迅速反应,已正式确定辽宁省公安厅经侦总队等五个证券犯罪办案基地。

在证监会重拳稽查“信息操纵”的背景下,权威人士表示,有别于传统的“信息披露违法违规”以及“内幕交易”等违法违规行为,从行为主体、行为属性、行为组合等多个维度来分析,“信息操纵”对于证券市场公平公正公开原则的伤害更甚,必须对于“市场操纵”行为予以坚决打击。

目前,绝大多数的信息型操纵案,均强调还原完整的信息操纵链条,而这其中如何证实上市公司与私募等投资机构“合谋”成为定罪的一大难点。而随着公安部门的介入,情况得到明显好转。

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证监会连续重拳打击

权威人士介绍说,市场操纵行为的直接后果之一,就是扭曲证券市场的价格:不仅扭曲个别证券的行情,上市公司的经营业绩得不到真实的体现,因操纵的影响,真正经营效果好的企业,其证券价格可能很低,经营效果不佳的企业,其证券价格却会较高,当此现象大面积存在,甚至会扭曲整个大盘的走势。

证监会近日以来针对“信息操纵”连出重拳。证监会新闻发言人邓舸在上周五的例行新闻发布会上介绍,为了保持对操纵市场违法违规行为打击的高压态势,维护证券市场稳定健康发展,中国证监会稽查部门决定于近日部署开展“打击市场操纵违法行为专项执法行动”,将16起涉嫌市场操纵案件纳入此次专项打击行动。

值得注意的是,这是证监会继部署IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动后,开展的又一次专项执法行动。

公安部介入整合优势警务资源

权威人士介绍说,市场操纵的主观故意一直是争论较大的问题。目前绝大多数的信息型操纵案,均强调还原完整的信息操纵链条,而这其中如何证实上市公司与私募等投资机构“合谋”成为定罪的一大难点。而随着公安刑侦部门的介入,情况得到明显好转。

证券违法犯罪案件执法培训班授牌仪式上,公安部经济犯罪侦查局负责人介绍说,近年来受多种因素的综合影响,我国经济犯罪形势较为严峻,风险性特征及网络化、广域化、职业化趋势日益凸显,特别是证券等专业领域大要案件频发,影响范围广、涉及人员多、社会关注度高,其中个别案件甚至有地方保护主义的干扰,侦办及处置难度极大。在这种背景下,公安部研究确定五个证券犯罪办案基地,专门承办特别重大经济犯罪案件及相关工作任务。

相关人士表示,五大证券犯罪办案基地不仅可以有效地压缩警务指挥层级,提高指挥协调的精准度和实效性,真正实现扁平化指挥、合成化作战,而且有利于整合优势警务资源,形成“上下联动、区域协同、多警合成”的打击证券犯罪新格局,进一步健全和完善打击经济犯罪“一体化作战新机制”,提升对专业领域经济犯罪活动的集群打击和立体打击成效。

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