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白泽霸金:营改增普及全国 企业和个体获益 名家点评

文 / 熊涛来源:第一黄金网2016年11月28日 16:45
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税收是以实现国家公共财政职能为目的,基于政治权力和法律规定,由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征,是国家最主要的一种财政收入形式。国家取得财政收入的方法有很多种,如税收、发行国债、收费、罚没等等,而税收则由政府征收,取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的体系,它们相辅相成、缺一不可。

税制改革的每一步,都彰显着国家治理的新高度。从税收制度就可以看出一个国家的发展,一个国家的经济体系,社会保障制度等等。税收是国家财政的主要收入来源,一个健康的税收对于一个国家的稳定发展占有非常重要的地位。

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而作为深化财税改革的“重头戏”,营改增从2012年在上海开始试点,到今年5月1日起在全国全面推开,已经走了5个年头。如今,这场影响深远的税制改革,交出了一份亮丽的“成绩单”。更重要的是,营改增作为供给侧结构性改革的重要举措,对我国经济转型升级发挥了积极作用,为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。

目前中国经济发展呈弱势,早些时候高速发展到现在已有衰落的迹象,自2015年开始,经营实体生意的商家纷纷吐槽,抱怨生意不好做,不管是企业还是个体经营户整体都是处于亏损状态,因为来自于生产成本和人工物力以及竞争还有税收压力使得企业很难生存下去,盈利空间被大幅缩减,导致了很多的企业和个人户倒闭和裁员更甚者宣布破产。

但是,在营改增全面推广下的好处是,企业和个体户的生存空间和利润空间增加了,因为减税这一大政策实在是营改增给企业带来的直接利好。

上海市税务局局长过剑飞介绍,全面实施营改增以来,企业减负效应逐步扩大。截至9月,生活服务、金融、建筑、房地产四大行业,累计全部实现减负。其中,生活服务业减负规模最大;金融业减负位居第二,按照26个小行业的划分口径,金融业项下的4个小行业税负也已全部下降。此外,下游抵扣持续增加,增值税抵扣链条进一步完善。仅“新增不动产”抵扣因素就减负8.8亿元。

国家税务总局的最新数据显示:今年1—9月,营改增累计减税达3267亿元,所有行业税负只减不增的目标顺利实现;而且,减税规模呈逐步扩大态势,全年减税5000亿元也几乎是“板上钉钉”。而进入8月份,重点税源民营企业投资增速大幅加快,达到33.5%,首次超过国有企业投资增幅,且创单月增幅新高。“营改增全面推开所释放的减税红利,为经济增长添新动力,契合了供给侧改革的内在要求。”税务总局税收科学研究所所长李万甫认为。

山西省国税局局长胡军介绍,他们在调研中发现,营改增全面推开,让建筑行业产业链生态发生了深刻变化。为适应新税制,建筑企业努力调整和改进经营模式,加强内控建设和财务管理,向规范化、工业化、现代化跃升。而且,这一变化正在向上下游产业链传导,由劳动密集型粗放低效产业,向规模化集约型质量效益产业转型。

数据显示,营改增试点以来,我国经济结构持续优化:第三产业增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%,首次占据中国经济半壁江山。今年前三季度,第三产业税收同比增长8.2%,快于第二产业增速7.2个百分点,占全部税收的比重为57.3%。

值得关注的是,以互联网和相关服务、软件和信息技术服务业为代表的“互联网+”核心行业,均呈现了快速发展的态势,前三季度税收同比分别增长11.2%和39.8%,延续了去年以来的高增长态势,我国经济结构转型升级效果持续显现。

互联网+是目前领跑全国经济的领头羊,围绕互联网发展的各种行业都是呈爆发式增长,加上国家政策的扶持,更是扶摇直上。

全面实施营改增,一方面实现了增值税对货物和服务的全覆盖,基本消除了重复征税,打通了增值税抵扣链条,促进了社会分工协作,有力地支持了服务业发展和制造业转型升级;另一方面将不动产纳入抵扣范围,比较完整地实现了规范的消费型增值税制度,有利于扩大企业投资,增强企业经营活力。有利于完善和延伸二三产业增值税抵扣链条,促进二三产业融合发展。此外,营改增有利于增加就业岗位,有利于建立货物和劳务领域的增值税出口退税制度,全面改善我国的出口税收环境。

文/白泽霸金

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