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意大利公投在即 欧盟一体化风险敲警钟

文 / 周紫瑶来源:第一黄金网2016年11月24日 11:33
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即将在12月4日举行的意大利宪法改革公投被视为继英国脱欧公投后欧盟的下一风险点,而其中意大利南部人民对总理伦齐的不满则是此次公投最大的不确定性所在。根据最新民调,伦齐的改革计划在南部的反对率比支持率高出11个百分点。(延伸阅读:意大利公投将近该怕什么

伦齐

伦齐(文章末尾附:意大利公投将近该怕什么

部分民生怨气高涨

伦齐的宪法改革计划直接挑战意大利的两院制政体,提出将参议院的议员数量由315名削减至100名,参议员的产生方式则由直选转变为按照各大区人口比例在各大区议员和市长中产生,其中大区议员占74个位置、市长21个,总统还有权直接任命5名参议员。

这意味着,改革之后的参议院权力大大削减,仅就修改宪法和少数法案行使立法权,而包括政府信任案在内的大部分法案仅须众议院通过即可。

这样的一套宪法改革方案遭到五星运动党、北方联盟和意大利力量党等反对党的坚决反对,他们指责伦齐打着改革旗号清除异己。目前,伦齐领导的民主党及执政联盟在众议院拥有过半席位,但在参议院则不占绝对多数,而宪法改革一旦通过,伦齐政府将无需面对来自参议院的压力。

伦齐重点南部选票

意大利人把此次公投视为一次在本届政府执政期间进行反政府投票的机会。民调机构益普索负责人科莫多称,目前意大利普遍存在一种观点,即拒绝伦齐的计划就是支持变革。这种观点在南方尤甚,最主要的原因在于南方地区是意大利经济衰退的重灾区,抗议和民愤在此放大。(延伸阅读:)

意大利南北地区经济差异巨大,根据意大利南部工业发展协会的数据,2007年~2014年,意大利南部经济下降了12.3%,下降幅度几乎是北部和中部的2倍,直到2015年才出现同比增长。

伦齐政府成为历史

根据18日的民调,伦齐的改革计划在意大利南部的反对率比支持率高出11个百分点。因此,南方选民是伦齐的拉票重点。

为赢得南方选民,伦齐近日频繁奔波于西西里岛、撒丁区、普利亚区、坎帕尼亚等意大利南部地区。他提出为在南部创造就业的公司减税,还提出加强区域基础设施的项目,此外,他还选择西西里岛的陶尔米纳度假村作为明年七国集团峰会举办地,并说服苹果公司在那不勒斯开办培训学院。

民主党那不勒斯地区领导人卡佩蒂尔称,宪法改革公投应该被视为南部意大利的难得机遇,因为改革将削减参议院和地方政府的权力,解放意大利僵化的政治体系。

欧盟一体化再遇风险

德意志银行认为,意大利如今的局面非常糟糕,银行系统令人担忧、经济增长令人失望,加之民粹主义政党的崛起,这些因素令公投失败的概率高达60%。

如果公投失败,之后伦齐兑现承诺立即辞职,届时最大的获益者很可能是反建制的民粹主义政党五星运动党,该党坚定反对欧洲一体化,其领导人曾多次号召意大利就是否留在欧元区进行公投。到那时,意大利将成为继英国之后,欧盟体系内又一块倒下的多米诺骨牌。

意大利公投时间临近 民众最怕的不是金融风险—链接

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