美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)主席本·贝南克(Ben Bernanke)周二表示,没有必要通过将美国大型银行国有化来确保它们生存下去。

        贝南克对参议院银行委员会(Senate Banking Committee)发表证词时表示,政府与银行的合作并不一定要通过持有银行多数股权来实现。

        他说,他认为政府可以确保银行拥有足够的资金来履行职责,同时政府要对银行施加足够的控制,以保证银行采取必要措施,恢复健康并在长期内生存下去。

        贝南克还表示,虽然美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)一直保留购买长期美国国债的可能性,但它关注的焦点仍然是其他私营市场救助举措,例如提振消费者信贷的贷款计划和其他购买抵押贷款支持证券的措施。

        不过,他补充说,短期内Fed将主要关注购买政府机构和抵押贷款支持证券的举措,并推进实施“定期资产支持证券贷款工具”(Term Asset-Backed Securities Loan Facility)。

        贝南克当天还指出,在经济衰退和金融市场危机的双重影响下,美国目前面临紧迫形势。

        他警告称,尽管从长期来看上调存款利率有积极意义,但向节俭生活方式过渡是一个痛苦的过程,短期内会使经济面临一定风险。贝南克说,政府在短期内不应该收紧财政政策,进而为这种过渡推波助澜。

       贝南克谈到,在当前的环境中,财政政策应以促进经济复苏为己任。他不愿就近期推出的财政刺激方案置评,仅表示支持推行大规模经济刺激方案的构想。

        贝南克还表示,决策者的言论本身并不足以提振市场信心。他说,美国经济完全复苏需要以全球经济企稳为前提。

        贝南克称,鉴于利率已处于低位,房价已有所下降,导致住房市场疲软的根本原因不再是市场承受能力,而是疲弱的美国整体经济形势。他还指出,市场期待已久的Fed定期资产支持证券贷款工具即将推出,该计划规模最终或高达1万亿美元。

        不过贝南克也谈到,如果政府采取的行动促使金融市场有所企稳,美国经济衰退应该会在今年结束,2010年将成为经济复苏年。

        贝南克用准备好的讲话稿向参议院银行委员会表示,若美国政府、美国国会和Fed采取的行动成功地实现一定程度的金融稳定,也只有在这种情况下,当前的经济衰退有理由会在2009年结束,2010年经济将开始复苏。

        但贝南克称,现在美国仍处于严重的经济萎缩中,2009年第一季度经济萎缩似乎仍在继续。

        贝南克还重申了Fed上周公布的最新经济预期。2009年底的失业率预计在8.5%至8.8%之间,今年1月份失业率为7.6%。预计美国经济在2009年将萎缩0.5%至1.3%,2010年美国经济将增长2.5%至3.3%。

        贝南克称,若金融市场状况改善,美国经济将日益获得一系列因素的提振,其中包括财政和货币刺激政策措施、去年夏季以来能源价格大幅走低的积极影响、商业库存和最终销售额之间的更好的平衡,以及信贷供应的增加。

        但贝南克警告称,Fed的经济预期仍面临显着的不确定性,他认为总体上下行风险很可能会超过上行风险。

        他表示,住房市场仍然非常疲弱,住房价格不断走低,开始进入止赎程序的住房数量仍处于非常高的水平。

        贝南克说,当经济开始复苏时,金融市场应该会好转。他在参议院银行委员会的听证会上称,相信一旦美国经济开始复苏,金融市场将会好转;并补充说,二者相辅相成。

        他说,许多人的资产价值蒙受损失,目前形势对储蓄者、就业者和住房所有者来说都是非常困难的。但他仍表示,一旦经济开始复苏,金融市场应该会好转。

        贝南克还称,住房市场对于经济复苏至关重要。他说,预计随着时间的推移,住房市场将有所企稳。
 
        他还说,美国民众现在非常不愿意买车,但信心重归市场后,汽车也和住房市场应该都会好转;这些行业将开始恢复,经济将出现全面复苏。

        贝南克称,大型银行满足了当前的资本要求,但未来官员们需要设法更积极地评估金融公司面临的风险。他表示,银行需要在压力测试方面更保守。他还说,需要研究一系列其他问题,其中包括资产负债表外的风险敞口。

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